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韓國強大民意 選出弱勢總統
李明博亟需國會過半支持


文 劉明良


新總統需國會強力支持,而非類此朝野互鬥。 歐新社

2007年12月19日韓國總統大選結果,不出各方所料,大國家黨的李明博果然贏得韓國第17屆總統寶座。這次大選,選前被定位為進步左派與保守右派的對決,結果證明保守右派才是當今韓國民意的主流。

雖然選前的民意調查數據都是李明博領先,但是能夠在全體有效票數2,361萬2,880票中囊括1,149萬2,389票,以48.7%的得票率,淨贏左派的主要對手鄭東泳531萬8,528票,仍有點出乎意料之外。鄭東泳得票率26.1%。

韓國人對盧武鉉失望至極
選後的專家分析,幾乎是異口同聲指出,這個結果顯示韓國選民對有親北韓傾向和社會主義色彩的盧武鉉政府失望到了極點。一位新聞界人士表示,韓國社會終於走出十年來的金大中陰影,因為盧武鉉政府事實上是金大中政權的延續。

從1997年到2007年,韓國經濟雖然從金融風暴迅速恢復,各項數據指標亮麗;但每年經濟成長率卻低於全球的平均成長率,而且貧富差距持續擴大,人民痛苦指數增加。最令絕大多數國民詬病的是十年來的陽光政策,一味擁抱北韓,拼命提供各項援助,換來的是北韓2006的核武試爆,尤其是盧武鉉2007年10月二次南北韓高峰會談回到首爾之後,有關北方限界線(NLL)的發言表示,NLL並不是國界,憲法上南北韓是一個國家,不應該在國家內部劃一個國界,被媒體批評簡直是荒唐到了極點,連國防部長都反對。所以這次總統選舉,與其說是選民對未來的期待,倒不如說是對過去的否定,李明博能夠高票當選,有很大的因素是拜選民厭惡盧武鉉所賜。

現在來看看出帆後的李明博政府,未來五年韓國的願景:MBC電視的政論家指出,過去30年來,韓國企業創造了經濟奇蹟,現在也培養出一位總統,換句話說,李明博不是政治人物,而是企業人才,由企業人才主導國政,每個人都有很高的期待,光是「經濟747」(經濟成長率7%,個人國民所得4萬美金,晉升全球第7大經濟體)以及連結漢江和洛東江的大運河工程兩項選舉政見,令人作夢也會高興。


李明博高舉當選證,韓國CEO總統時代即將來臨。 歐新社


李明博 需國會過半席次支持
不過2007年12月20日在首爾外籍記者俱樂部舉辦的一場研討會中,首爾市立大學教授尹昌炫指出,李明博任現代建設社長以及首爾市長時,推動各項工程無往不利,2002年宣布清溪川重建計畫時,幾乎所有媒體都斥為荒誕不經,但是不到四年的時間,一張亮麗的成績單就交到首爾市民手上。能夠這麼順利推動,最重要的原因,是當現代建設的老闆也好,首爾市長也好,幾乎沒有反對、掣肘的勢力,任何計畫只要積極推動,都可以順利完成。但是當總統可不一樣,如果執政黨在國會的席次沒有過半,任何計畫都會受到抵制。就以「經濟747」這項政見而言,要達到7%的經濟成長率,必須修法減稅,沒有國會支持,各項法律根本無法更動。所以今年4月的國會選舉,如果執政的大國家黨沒有贏得過半席次,許多競選支票很可能都會變成芭樂票。不過也有專家預測,總統選舉大勝的餘威很可能延續到4月的國會選舉,依照西瓜靠大邊的理論,只要好好擺平黨內的提名事宜,大國家黨很有可能贏得半數以上席次。

勝選氣勢 可能延續到國會選舉
所以,大國家黨現在要解決的問題是整合內部的派系,因為黨內目前山頭林立,派系紛爭不斷。黨內初選時,朴槿惠的勢力就與李明博旗鼓相當,李贏得初選後,朴槿惠在黨內的勢力遭到排擠,經過一番明爭暗鬥之後,李明博系的黨代表(相當於黨主席)李宰五被迫交出黨權,風波才暫告平息。雖然選前幾天朴槿惠積極為李明博站台,但在國會選舉前,兩派勢力在黨內仍會有激烈的卡位戰。此外脫黨競選總統的前總裁李會昌,囊括了15.1%的選票,以第三高票落選,選後揚言將另組新黨投入國會議員選戰,如果成真,大國家黨的一部分勢力又會被拉走。 企業界出身的李明博並沒有厚實的政治基礎,如果沒有好好整合,很可能又是一個像盧武鉉一樣的弱勢總統。

李在政壇無固定支持力量
高麗大學教授韓成德分析,盧武鉉總統所以政績不彰,除了他的政治手腕不夠靈活之外,更重要的還是他背後沒有堅強的政治勢力相挺。韓成德指出,歷任總統從朴正熙、全斗煥以及盧泰愚都是軍人出身,這些軍頭們當總統,槍桿子在握,誰與爭鋒?所以權力之大,自不待言。至於其後的金泳三和金大中,都在政壇打滾了數十年,分別有嶺南地區和湖南地區的死忠勢力支持,這些支持勢力在執政時,是推動國政的關鍵力量。如今兩金已經退職多年,代表兩人在韓國政壇勢力的上道洞派和東橋洞派,仍有相當的分量。李明博和盧武鉉一樣,在政壇上沒有固定的支持力量,未來重大政策是否能夠順利推動,至少要待國會改選後,大國家黨內支持他的席次多寡,才能看出端倪。

檢討北韓政策 修補韓美關係
這次選舉期間,李明博是否與BBK掏空資金案有關連占據了所有媒體的版面,各候選人的政見都被醜聞的口水淹沒;唯一較具體的政見是對北韓的政策。李明博主張調整對北韓陽光政策,預料將得到大多數國民支持,這是保守右派贏得總統選舉的最重要因素。

李明博當選的第二天就表示,會重新檢討對北韓政策,先釐清北韓的責任──北韓必須履行各項承諾,南韓才會提供援助。同時他也表示,解決北韓核武問題一定要美日兩國的協助,因此未來對北韓將會與美國採取同一步調。金大中和盧武鉉對北韓的步調總是走在美國前面,然後再回頭要求美國背書,兩任總統任期下來,韓美關係已經是貌合神離。韓國的主流媒體在選前就不斷呼籲新任總統,外交上的當務之急就是修補韓美關係。

BBK案「尾大不掉」
另一個李明博還要面對的問題,是國會通過對他是否涉入BBK掏空資金的特別調查案。雖然在選前的12月5日承辦檢察官已經宣布李明博與本案沒有關連。

不過,民調數據顯示,國民對檢察官的調查結果疑信參半。眼看勝選無望的執政黨為給李明博最後一擊,在投票前兩天強行在國會通過決議,要求成立特別調查小組重新調查。這個案子只要盧武鉉總統批准,就要進行調查。12月19日選完之後,以《朝鮮日報》為首的主流媒體和許多學者都呼籲盧武鉉總統,為了新舊政府的和諧,依職權否決這個案子,以免在政治上冤冤相報。不過盧武鉉在政治上的考量因素很多,會不會否決這個案子,2008年1月就會有答案。

韓國大選結果顯示,韓國選民對有親北韓傾向 和社會主義色彩的盧武鉉政府失望到了極點。 這次大選,選前被定位為進步左派與保守右派的對決, 結果證明保守右派才是當今韓國民意的主流。 圖說 李明博高舉當選證,韓國CEO總統時代即將來臨。

 
 


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