前衛生署署長楊志良瀟灑地來去官場，去職後又不時揭弊，衝撞醫藥界的神經，令許多人納悶，他在思考什麼？《拚公義，沒有好走的路：白目署長楊志良的衝撞與改革》一書揭露楊志良成為政務官的強烈信念，竟是為了推動全民健保政策。署長任內，推動二代健保受挫時，不惜請辭，有人認為做作，其實是他對理想的堅持。
這本書是楊志良去官後三個月，由資深醫藥記者邱淑宜採訪整理成書，記錄1995年國民黨執政的政府開始規劃全民健保政策時，楊志良是兩位規畫召集人之一。他回憶說，台灣基本上是右派政府，能夠推動中間偏左的全民健保政策，等於奇蹟，他不能坐視全民健保政策消失，正是他接衛生署長的單純理由。
楊志良中間偏左的思想與理想性格，使得他會做出的事情與行事風格，也就與一般政府官員不太一樣，包括不那麼在意官場頭銜，不在乎人們如何看待他。書中詳述楊志良如何看待健保信念，署長任內如何爭取二代健保過關，另外，他惹起的美國牛肉進口爭議新聞風波，是源自於他受不了民粹主義的一貫信念。
最值得一讀的是他個人成長經歷，在貧窮家庭成長，教會他不羨慕富貴的風骨；選擇公共衛生做主修領域，加上中間偏左想法，使他能認同貧窮弱勢。他還講出真心話，希望兩黨徵召他，最重要要讓他執行清廉施政、公平加稅、合理漲價、照顧弱勢等四大支柱救台灣，以扭轉台灣貧富不均的不公平結構，但加稅與漲價不可能被任何政黨接受。讀者不必把他當成風頭健的新聞人物，卻值得細細思考他的想法。
文章節錄
《拚公義，沒有好走的路：白目署長楊志良的衝撞與改革》
我憧憬的美好國度
台灣官不聊生，施政困難，導致國力弱化，民怨沸騰。這不是個人之力可以改變的，但還是期待政府能夠「維護社會正義，進行稅改；經濟成長的果實，由就業者充分分享。」讓台灣和北歐國家一樣，生活充滿希望和快樂。
我任職衛生署期間，深深感覺台灣施政環境讓官員「十倍努力半分功」，非常不利國家發展。為什麼？因為台灣有三害：媒體、立法院及監察院，政府看媒體臉色施政，立委依黨派顏色問政，監委看報紙報導查案，以致官不聊生，有能力的人不願進政府服務。
民間呢？藍綠廝殺慘烈，寶島一片烏煙瘴氣，施政績效差，老百姓怨聲載道，這樣的台灣，還有希望嗎？
■媒體治國，官不聊生
台灣誰最大？我說媒體最大，因為報紙報導什麼，立委就質詢什麼，晚上政論性節目名嘴們就討論什麼，甚至監察委員也看報辦案。本來政府某種程度要發揮教化功能，但台灣，政府被媒體牽著鼻子走，向名嘴請益國是，官員忙於回應各式爆料，誰有空想台灣未來怎麼辦？
變態的政治環境讓有識有能之士不願進政府做事，錢少、事多、責任重尚可忍，但在立委及媒體前毫無尊嚴則不可忍，所以現在看不到產業界有人願意做政務官，不信政府去請施振榮、郭台銘、歐晉德等進政府單位服務，看他們點不點頭？再看看學術界有人願意進政府做事嗎？事務官願意改任政務官嗎？
中國大陸發生三聚氰氨毒牛奶，人家的衛生部長沒有下台，我們的衛生署長下台了；日本核能發電廠發生核安事件，我們的署長天天被綁在立法院，說核安怎麼樣怎麼樣，有道理嗎？
沒有尊嚴之外，政府也沒有給予政務官應有的尊重，台灣政務官已經變臨時工了，卸職時兩手空空，什麼都沒有。
原本來政務官退休待遇福利好的不得了，因為太好了，被拿出來檢討，結果政治鐘擺擺盪過頭，以致現在政務官退休連年資都不計。我自己不在意有沒有退休金，但這是態度問題，國家這樣對待政務官，是不是太苛刻了？
立法院已經讓官員疲於奔命，監察院還來摻一腳，如果衛生署有做不好做不對的地方，接受調查糾彈都應該，但有些案件實在莫名其妙。例如去年9月的豬血糕事件，媒體報導美國農業部以製作過程不衛生，下令全美禁止製作販賣豬血糕，於是衛生署先被叫去立法院做豬血糕專案報告，再被叫去監察院被修理一番。結果美國農業部根本沒有下這道禁令，豬血糕事件根本是一樁媒體誤報的烏龍事件。何況國情不同，民俗不同，即使美國禁售豬血糕，台灣為何要隨之起舞？你到德國去，豬血腸也是一種很平常的食物。
而部分監委過度行使職權，調查浮濫簡直到了令人髮指的程度。我署長任內，不含健保，一年半來監院函詢、糾正、調查衛署758件，衛署人員需耗上近兩萬個工作天整理資料，來回監院耗費工作時數為五千人日，成本近一千六百萬元。其中固然有衛署需檢討之處，但監委不能無限上綱，過度耗費施政資源，妨礙公務。這是虛耗國力，也侵犯到行政權及立法權。
而如此大費周章的調查，結果常令人氣結，像監察院糾正我登革熱防疫沒有做好，我就很不服氣。我跟新加坡衛生部長見過面聊過天，我的薪水只有他的1/20，但我管二千三百萬人，他只管六百萬人，去年新加坡登革熱人數將近六千人，台灣只有一千五、六百人，東亞南其他國家的登革熱人數則是用幾萬甚至幾十萬來算的，雖然天下沒有一百分的防疫，但如果台灣這樣的成績還叫「沒做好」，請問怎麼樣才叫好？就算我吞得下這口氣，防疫人員能服氣嗎？南部幾個縣市的首長、衛生局、環保局同仁，配合環保署、衛生署，可說用盡一切努力消滅孳生源，才控制住登革熱，這些南部的地方首長能服氣嗎？
媒體疫情、立委疫情、監委疫情，往往比實際疫情嚴重多多，身為機關首長的我，對監委的調查到底是應該口中說著「謝謝指教，虛心接受，日後改進」，但心中不斷念著XXX，還是以張飛為己任，勇敢的迎戰蚩尤？
