美國政府再度關門 恐影響哪些部門營運

（中央社華盛頓／芝加哥20日綜合外電報導）美國聯邦參議院議員未能在昨天午夜期限前，就臨時撥款法案達成協議，政府必須熄燈關門。外媒梳理2013年歐巴馬政府關門事件與新資訊，整理究竟哪些部門恐受影響。

美國聯邦政府關門時，較不重要的政府雇員暫時休假不給薪，也就是放無薪假。重要職員，包括職務涉及公共安全與國家安全的人員，則會繼續工作。

經歷前幾起政府停擺事件，美國國會通過了一些措施，以確保所有未獲報酬的人員得到補發薪水。美國資深政府官員昨天指出，總統川普的政府也將支持類似措施。

政府員工從昨天開始陸續接獲是否將放無薪假的消息，而正式通知最早將於今天發出。他們將在1月26日收到政府停擺前最後一份工資。

美國政府上一回關門是在2013年10月，當時停擺長達16天，期間約有80萬名聯邦員工被迫放無薪假。目前還無官方統計，這回將有多少人員受無薪假影響。

路透社與法新社彙整2013年美國政府關門詳情，以及官員新近的資訊更新如下：

●軍事、國安及邊防

美國國防部昨天表示，政府停擺不會影響美軍在阿富汗的戰事，或美軍在伊拉克、敘利亞打擊伊斯蘭好戰分子的行動。

但美國國防部長馬提斯（Jim Mattis）表示，持續資金僵局將致使船隻缺乏維護、飛機無法起飛。

美軍共計150萬名軍職人員將正常工作。他們大多隸屬於國防部，但其中4萬人任職於國土安全部。

五角大廈18日下令：「所有現役軍人將維持正常執勤狀態。」

但兩單位的大量文職人員，包括五角大廈近74萬名文職員工中的3/4，將待在家裡。

官員表示，美國海關與邊境保護局、移民暨海關執法局（ICE）和美國國籍暨移民局（USCIS）等機關將堅守崗位，檢查、處理從陸海空入境美國的人員。

●司法

美國司法部雇有許多重要員工。根據他們的政府關閉應急計畫，司法部約11萬5000名員工中，近9萬5000人將繼續工作。

●金融監管

美國證券管理委員會（SEC）負責監管股市，且透過向金融業界收取規費自籌資金，但預算由國會制定。

證管會過去曾表示，政府關門期間，他們仍能暫時維持營運。但若國會耗費數週都無法批准新經費，證管會員工將被迫放起無薪假。

美國商品期貨交易委員會（CFTC）則不得不立即迫使95%員工休無薪假。但CFTC發言人表示，他們仍能在金融市場突發狀況期間，召集額外員工。

●白宮

川普政府昨天表示，白宮共1715名雇員中，超過1000人將放無薪假。政府官員則說，總統在履行憲法職責方面，仍將得到足夠支援。

●國家公園

川普政府計劃維持國家公園開放，巡查員和警衛也會繼續執勤。國家公園保育協會（NPCA）表示，2013年政府關門期間，國家公園隨之關閉，每天流失75萬名遊客。國家公園管理局（NPS）則估計，當時國家公園周邊地區與史密森尼（Smithsonian）博物館的遊客消費，約損失5億美元。

●稅務

華府自由派智庫「美國進步中心」（CAP）表示，美國國稅局（IRS）在2013年政府關門期間，有90%員工放無薪假；白宮管理及預算局（OMB）則指出，約40億美元的退稅金額因而延誤。

●法院

美國法院行政管理局表示，最高法院在內的聯邦法院將能維持正常運作約3週，不需額外經費支援。

●健保

服務老人的聯邦醫療保險（Medicare）在2013年期間持續運作，幾乎無中斷。

白宮管理及預算局數據顯示，當時有數百名患者無法參加美國國家衛生研究院（NIH）的臨床試驗。

●兒福

白宮管理及預算局表示，2013年時，阿拉巴馬、康乃狄克、佛羅里達、喬治亞、密西西比和南卡羅來納6州的兒童發展先啟計畫（Head Start）停止業務9天。

●社會安全

社會安全保險與殘疾補助金在2013年時皆在原定日期發放，地方辦事處也維持開啟，但僅提供有限服務。新申請者的審核流程則有所延誤。

●貸款

上回政府關門時，貸方無法獲得收入與社會安全號碼驗證等政府服務，抵押貸款與其他貸款業務因而延誤。

小型企業署（Small Business Administration）當時在政府復工前，無法處理約700份、金額共1億4000萬美元的貸款申請。

●能源

美國能源部（DOE）昨天表示，因部門大部分經費可運用數年，員工除接獲另行通知，在政府關門期間應正常上班。（譯者：中央社陳乃瑜）1070120

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