李克強談改革 建構開放型經濟新體制

（中央社台北5日電）大陸國務院總理李克強今天說，開放也是改革，必須實施新一波高水準對外開放，加快構建開放型經濟新體制，包括推動一帶一路、走出去戰略、實施自貿區戰略，以開放的主動贏得發展的主動。

中國大陸第12屆全國人民代表大會第3次會議上午在北京開幕，由李克強進行「政府工作報告」，闡述未來1年施政方向。他提及「改革開放」的施政要務時，作以上表示。

他說，要以開放的主動贏得發展的主動、國際競爭的主動。

李克強說，推動外貿轉型升級，措施包括完善出口退稅負擔機制、發展外貿綜合服務平台和市場採購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，增加服務外包示範城市數量，提高服務貿易比重。此外，也要擴大先進技術、關鍵設備、重要零組件等進口。

在積極有效利用外資方面，他說，修訂外商投資產業指導目錄，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核准的管理制度。積極探索准入前國民待遇加負面清單（負面表列）管理模式。

他說，大陸將加快實施「走出去」戰略，推動鐵路、電力、通訊、工程機械以及汽車、飛機、電子等大陸裝備走向世界，促進冶金、建材等產業對外投資，並實行以備案制為主的對外投資管理方式。

李克強表示，構建全方位對外開放新格局，重點在於推進「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」（一帶一路），包括構建中巴、孟中印緬等經濟走廊，推動上海、廣東、天津、福建自由貿易試驗區建設。

在統籌多雙邊和區域開放合作方面，李克強說，維護多邊貿易體制，推動資訊科技協定（ITA）擴大，參與環境產品、政府採購等國際談判。

他說，加快實施自貿區戰略，盡早簽署中韓、中澳自貿協定，加快中日韓自貿區談判，力爭完成大陸與東協自貿區升級談判和區域全面經濟夥伴協定（RCEP）談判，建設亞太自貿區。推動中美、中歐投資協定談判。

此外，李克強還表示，要把「一帶一路」建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。1040305

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