陸客中轉 兩會仍有歧見但保留協商空間

（中央社記者胡立宗福州25日電）兩岸兩會第11次高層會談落幕。陸客中轉議題，陸方內部還需整合意見，且兩岸雙方認知仍有差距，年底前能否落實仍有變數，不過雙方還是表態願意持續協商。

海峽交流基金會董事長林中森白天曾經數度表示，陸客來台中轉一事，雙方經過多次溝通，已有相當共識，「還是會努力爭取年底實施」。

不過，林中森晚間也坦承，大陸內部還需協調，例如國安、公安、航空等系統，陸方也不敢確定年底能夠完成，所以第11次會談沒有發表共同意見，也沒有就此設定期限。

行政院大陸委員會高層官員曾透露，除了大陸內部的問題，陸方也一直主張，為了「便利兩岸民眾往來事宜」，希望爭取新設兩岸航路，並將此事與陸客中轉掛勾。此為兩岸雙方就陸客中轉議題的最大歧異。

陸委會高層官員說，陸方爭取新設的兩岸航路，還可能橫越台灣防空識別區（ADIZ），「我方不可能接受」，因此政府希望以「既有航路優化」替代，即微調現有航路、縮短飛航時間。

觀察大陸的態度，可由大陸海峽兩岸關係協會副會長鄭立中下午在記者會的發言看出端倪。鄭立中說，兩會在第11次高層會談中，談到「陸客中轉與便利兩岸民眾往來事宜」。

雖然雙方歧見仍在，但並未把話說死，顯示陸客中轉仍有轉圜餘地。因為鄭立中除了上述發言還表示，陸客中轉有利兩岸航空產業發展，兩岸兩會第12次高層會談應會納入。

林中森對此議題則是強調，兩岸兩會談判會秉持「談妥一項就簽一項」的原則，不設時限、不考慮政治因素，只要有共識就會推動。1040825

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