在陸台人失業享受服務 前提是要繳社保金

（中央社記者陳家倫特稿）大陸國台辦今天就取消台港澳人員在內地就業許可後續情況作說明，並提及台人失業後享有公共就業服務。只是，要享受服務就得付錢參加社保，但顧及生涯規劃，多數在陸台人並未參保。

中國國務院3日發布取消「台港澳人員在內地就業許可」後，中國大陸國台辦今天發出新聞稿，針對就業許可取消後的就業證明替代方式，以及未來在陸工作台人失業後享有的「公共就業服務」做出說明。

在就業證明替代方式方面，大陸國台辦新聞稿指出，目前在陸工作的台灣民眾可以工商營業執照、勞動合約、工資支付憑證或社會保險繳費記錄作為就業證明資料，「依法享有各項勞動保障權益」。

至於台灣民眾失業後可享受的「公共就業服務」方面，大陸國台辦則說，台灣民眾在中國大陸失業後可「按規定」進行失業登記。

從前述「依法享有各項勞動保障權益」以及「享受公共就業服務」等字眼來看，大陸方面看似毫無條件地保障在陸工作台人的勞動權益，但細究字句鋪陳後發現，享受這些福利的前提，就是要繳社保。

首先，大陸國台辦提到，民眾的就業證明替代資料包括工商營業執照、勞動合約、工資支付憑證或社會保險繳費記錄。這一點，就是要確認員工們有正常上工並且繳納社保。若有，才能依法享有各項勞動保障權益。

其次，國台辦聲明又說，台灣民眾在失業後，可「按規定」進行失業登記，享受公共就業服務。

至於按何種規定，中國大陸人社部2013年11月即表示，台灣居民在大陸常住地穩定就業滿6個月，並依法參加社會保險的，失業後如本人自願，可到公共就業服務機構辦理失業登記，享受就業服務和相應的失業保險待遇。

也就是說，必須參加社會保險，才能享受就業服務和相應的失業保險待遇。

然在實務面，儘管人社部2011年即公布實施「在中國境內就業外國人參加社保暫行辦法」，按規定在陸工作的台灣人也必須參加社保，但這項中央政策，地方實踐程度不一，大多台灣人並未參與社保。

台企老闆分析，大陸社保也就是所謂的「五險一金」（養老、醫療、失業、工傷、生育保險與住房公積金），員工負擔保費約占整體薪資1/6，頗為沉重。此外，由於在陸台灣人幾乎在台灣都有健保，因此不會兩邊投保。

另一方面，目前在陸工作的台灣人，多數還是想著最終要回台灣生活，在大陸參加社保，以後回台灣用不上。因此，除了大陸並未強制納保外，台籍員工參加社保的意願也不高。（編輯：林克倫）1070808

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