學者：中韓FTA超越經貿考量
（中央社記者楊淑閔台北28日電）韓國美國商會代表傑克森分析韓國作法細緻，與多國快速洽簽FTA，估中韓FTA明年完成，也會加入TPP。學者提醒，中韓FTA已超越經貿考量，面對美日結盟才是中國大陸首要考量。
中華經濟研究院與台北市美國商會今天在中經院共同主辦「前進TPP/RCEP：亞太各國參與經濟整合經驗之借鏡」國際研討會。
會中傑克森（Amy Jackson）分享韓國快速融入國際市場的原因。她說，韓國推動多邊的區域貿易協定上，於2003年設定一個整體加入FTA的總計畫，對比韓國的貿易夥伴貿易額占全世界貿易額的56%，中國大陸的FTA夥伴貿易額只有16%，日本也只有17%。
她歸納原因有三，首先是獲得公眾支持；其次是政黨輪替，總目標也不會改變。
她舉例，韓國政府很積極解決、降低受影響產業的損失，例如第一個和智利簽FTA後，馬上宣布農業補償1.2兆韓圓，當中最大損失是奇異果；進展到第二階段於2013年宣布貿易調整資源方案，立法並正式編列預算2.4兆韓圓。
第二階段方案受照顧產業不只水果，也含製造業等任何受FTA洽簽影響的產業，還發展葡萄農新技術、推動葡萄酒業。
第三個因素是美韓雙方對洽簽FTA都有信心，有共識先把最大障礙做處理，且雙方想好怎麼處理；而高品質FTA是美國追求的，就是沒有隱藏的項目，稻米現在已不在談判項目裡，但一開始是有的，因為談判時互相退讓，韓國提供其他更多承諾交換。
她強調，韓國不論在法規改革透明度上，決策過程相關利益團體的受影響改善，相關細節的推展是美國所有談判國中做得最細的；包含設談判小組討論很多事情，且韓國投資人受影響有單一申訴窗口，她覺得台灣也應該始討論是否設置。
中韓FTA希望今年底完成，她預計是明年，也預測韓國最終會加入TPP。
中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳今天受訪時提醒各界，中國大陸和韓國的策略已超越經貿利益；韓國是要扮演美中在亞洲溝通者、中間人地位；中國大陸則想強化中韓聯盟，藉以面對日美結盟，或是想利用與韓國的關係來強化和美國的溝通。
他進一步說，中國大陸雖會考慮台灣利益，但不會是唯一決定中韓洽簽FTA速度的因素；中韓 VS.美日才是中國大陸的首要考量，兩岸甚至是次要的，台灣可能不是最重要的考量，對抗美日結盟的崛起才是最重要的。1030828
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