兩岸金融合作 不該因服貿停擺

（中央社記者吳靜君台北23日電）金融三會是兩岸金融監理合作平台，目的是加強兩岸金融監理，追求金融合作，是先於兩岸「服務貿易協議」機制，學者認為不該因服貿協議卡關而停擺。

金融監督管理委員會由主委曾銘宗領軍，將在24日率團赴大陸北京進行兩岸金融監理溝通平台會議，俗稱金融三會，包含金銀、金證及金保會。

金管會公布了金融三會的行程，24日早上金證會率先登場，下午金銀會緊接洽商；25日則是金保會，並且金管會也藉此機會，與金融業者座談，了解業者在當地的經營情況以及需求。

金管會日前也承認，由於兩岸服務貿易協議還卡在立法院，因此兩岸金融涉及市場准入以及政策性的開放，恐怕推動上會有難度，甚至連業者期待的人民幣合格境外機構投資者(RQFII)也恐怕因此觸礁。

中國科技大學商學院院長董瑞斌認為，兩岸金融監理平台早於服務貿易協議就已經存在，兩岸金融與服務貿易協議原本就不應該連結，應該分開來看。

董瑞斌指出，從首次金證會、金銀三會與首次金保會分別在去年1月、4月及10月召開，所取得的共識卻因為納入服務貿易協議而至今毫無進展。

兩岸金融想要合作與爭取的項目、議題，業者爭取多次、外界頻繁討論，內容早已公開，董瑞斌直指，根本沒有黑箱作業可言。

不過金管會主委曾銘宗說，由於金融三會所取得的共識超越大陸對世界貿易組織(WTO)承諾，需要雙方簽訂自由貿易協議(FTA)才能夠執行，所以才要寫入服貿。

但董瑞斌認為，若只要超越WTO的承諾，都要FTA、服貿協議才能執行，那麼兩岸金融監理合作平台等同沒有效益。

政治大學金融系教授殷乃平則指出，兩岸金融往來原先就建立在備忘錄 (MOU)上，由於去年兩岸金融三會所談的內容寫入服貿，才使得開放停擺，他建議應該回歸MOU，思考如何取得突破。

兩岸金融監理平台主要目的是加強兩岸金融的監理，再追求兩岸金融合作，是先於「服務貿易協議」的機制，實不該因服務貿易協議卡關而停擺。1031223

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