國營事業編研發預算 經濟部：標準不同

（中央社記者陳政偉台北25日電）行政院翻修「產業創新條例」，其中，針對國營事業編列一定比例預算進行研發被外界質疑。經濟部表示，該比例是各部會共同研商訂定，各國營事業不會適用同一標準。

行政院近期翻修「產業創新條例」，其中重點之一就是強化國營事業的研發投入，過去國營事業投入研發經費比重較民間企業低，修法規定需投入一定比例預算進行研發。

經濟部指出，考量國營事業的產業特性與規模大小有所差異，該比例將由經濟部會商各部會共同研商訂定，國營事業不會適用同一標準，且經行政院多次跨部會議研商定案後，報行政院院會通過。

經濟部解釋，由於國營企業對政府是相當重要單位，大多具相當的產業關聯性，且部分國營企業的規模超過很多大型民營企業，但其研發支出平均占營收比重較低、不到1%，如增加研發投入，將可填補產業發展較不足的缺口，加速產業升級與轉型。

此外，有些國營事業居產業上游，如這些具產業關鍵國營事業增加研發，將可產生示範效果。以104年度資料來看，如研發投入占總營收比重提升至1%，則中油及台電分別需增加投入約新台幣63億及26億元。

如透過技術研發聯盟，可與在地學研機構、育成中心與中下游產業共同合作，形成一個區域創新體系活化在地經濟發展，對於產業發展有相當的助益。

經濟部舉例說明，以台電公司為例，從去年起調整研究及試驗體系的角色定位與未來規劃，預計5年內研發經費倍增並大量補充研發人力，針對「因應電業轉型之經營改革」、「智慧電網與AMl布建應用」、「綠電與儲能」、「減碳技術與環保生態」及「穩定供電之發輸配售措施研究」5個面向，平行展開全面性推動。

因應電力設備國產化，台電也提出強化設備品質檢測等措施，協助業界克服技術及程序瓶頸，台電也將積極配合產創修法，增加研發投入。

國營事業涵蓋不同產業，經濟部認為，除所管事業台電、中油、自來水、台糖外，尚有其他部會所管的交通、金融、郵政等。

根據OECD的研發定義，研發創新範疇不侷限在產品或技術開發，服務流程與效率提升，及新模式開發也均屬研發範圍。因此，以服務性質為主的國營事業，亦可適當增加研發投入，開發創新商業服務模式，以提升軟實力。1060225

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