川普輕視WTO 美籍WTO副秘書長憂心

（中央社記者鄭崇生華盛頓13日專電）世界貿易組織（WTO）副秘書長沃爾夫今天說，WTO在解決貿易新問題雖有可改進處，但若忽視WTO，將會付出代價，要讓規則更好地執行，仍須美國在多邊架構下的領導力。

美國總統川普亞洲行接近尾聲，他又批評WTO和多邊貿易協定傷害美國，還預告白宮將就貿易與亞洲行的關鍵議題發表聲明。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）上午舉行「世界貿易體系未來」研討會，沃爾夫（Alan Wolff）是美國貿易談判界知名人物，從日內瓦回到華府，他上午在CSIS透露，白宮可能將公布針對WTO的檢討內容。

他雖笑談，接任WTO副秘書長2個月來，搬去日內瓦尚未啟用剛買的電視機，看不到美國眼花撩亂的訊息覺得「超棒」，但談起美國現在「冷眼旁觀」多邊貿易體系的態度，他憂心忡忡。

沃爾夫說，二戰後，以美、英為首的西方國家堅定要走「自由與公平的貿易」這條路， 而WTO更是「美國歷代不同黨派政府點滴建立起的遺產」，WTO成立逾20年，現行規則在解決新貿易問題上，確實有改進空間，但多邊體系規則須珍視與維護，輕蔑它、把WTO視為理所當然，「會付出龐大代價」。

他說，川普希望藉雙邊協定，打開更寬廣的市場准入，這觀點「並非全錯」，而美國早和許多國家有雙邊貿易協定，問題在「怎麼執行」。

沃爾夫說，做法應是把所有的雙邊協定彙整出一套多邊體系規則，讓世界各國都遵守。

雙邊協定與多邊體系並非互斥，他舉例，就像建築承包商能建立華麗的飯店，但打造一座城市，只有華麗的飯店不夠，還須有許多其他要素參與，要達到更完善的全球貿易運行，多邊體系規則仍是最佳途徑。

沃爾夫是美國貿易談判界的元老人物，曾任職財政部與貿易代表署（USTR），也是前總統卡特時代的副貿易代表，在WTO前身─關稅暨貿易總協定（GATT）東京回合談判時，他是美國的主談者，今年當選WTO副秘書長，曾與他共事的現任貿易代表萊特海澤盛讚，沃爾夫是國際貿易頂尖專家，希望和他共同改善WTO。

他說，完善多邊體系的經貿規則須更加完善，然而，美國現在選擇作壁上觀，甚至成主要反對者，但他不認為，歐盟、中國或日本就能繼而領導。

沃爾夫表示，未來的WTO或以集體領導的方式前進，而最好的解決之道，仍是美國要重新回到多邊體系，肩負領導職責。

川普上任後已發布行政命令，指示檢討包括WTO在內所有的貿易協定，並要求USTR與商務部提建議修正措施，他競選時甚至揚言，美國要退出WTO。1061114

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