微調前車之鑑 十二年國教課綱步履維艱

（中央社記者陳至中台北23日電）民國103年教育部推動課綱微調，觸及敏感史觀議題，風波延燒超過一年，並促發青年占領教育部。政黨輪替後，教育部這次審議十二年國教課綱，可謂步履維艱，深怕重蹈覆轍。

爭議多時的高中國文課綱，今天又添變數，教育部課程審議會釐清議事規則後，確定國教院課發會研修小組的草案（45%至55%）也須經過表決，使文言文比例變成「未定案」。

光在國文一科，課審會至今已召開10次大會，每每都從白天討論到晚上，為了避免程序爭議，今天甚至邀請專業律師列席，協助釐清議事規則。

審議課綱步履維艱，直接原因是民國105年6月立法院通過「高級中等教育法」修法，明訂課審會大會非政府機關代表的選任，改由立法院跨黨派推薦組成的「審查會」，經過逐一投票，獲得1/2以上支持才能擔任。和過去由教育部內部審查、圈選委員，有很大的不同，課審會委員身分更為多元，代表社會中的各個團體。

課審會首度增設的學生代表，更是經過好幾次會議才選出來。教育部長潘文忠在一次青年諮詢會議中談到，104年的反課綱占領事件，起因是缺乏公開透明、法治基礎，導致少數意見做出的決議，卻成為影響老師、學生學習最重要的依據。

反課綱事件時，潘文忠還是台中市副市長，當時蘇迪勒颱風即將來襲，青年卻仍死守不退，潘文忠和多位民主進步黨籍縣市首長一同出面，勸說抗爭學生返家。場景歷歷在目，政黨輪替後他出任教育部長，一週內便以行政命令廢止微調課綱，重新檢討課審會組織。

學生代表的加入，使課審會出現明顯改變，審議更加謹慎，卻也顯得「牛步」。今年3月，學生代表發現課審委員「球員兼裁判」的人數超過法定比例，教育部事後決定尊重程序正義，改聘12個委員，嚴重影響後續審議期程，使原本預計107年上路的課綱，不得不拖到108年。

普通高中國文課綱只是十二年國教課綱的第一步，後續還有社會科課綱，統獨史觀之戰勢必重演。另一個關卡是性別平等教育，更是牽涉到挺同、反同議題，敏感程度與國文科文言文比例相比，有過之而無不及。

教育部國民及學前教育署長邱乾國今天受訪表示，去年「高級中等教育法」修法後，這次審議課綱跟以往有很大的不同。課審會委員特別重視程序，許多事情沒有前例可循，必須建立一套處理模式，事事都需秉持公開透明、多元參與，為學生受教權益把關。1060923

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