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離岸風電拚亞洲第一 電網建置是挑戰

2018/5/15 17:40(5/15 20:20 更新)
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轉型路上的蔡英文/尋找產業新動能篇1(中央社記者林孟汝台北15日電)4月20日午後,福州街經濟部第一會議室外,陸續有車輛駛入,一群穿戴整齊的專業人士低頭快速走入會場,土洋廠商代表一字排開等待,屏息以待會場內的動態與結果。

這是蘊含兆元商機、離岸風電的遴選會場,為昭公信,評審們幾乎是偷偷摸摸、「包緊緊」入場。廠商的簡報順序還得透過公開抽籤決定,會議室更裝上監視器,全天監控,這樣史無前例的高規格措施,全因台灣海峽擁有全世界稱羨的綠金寶藏-風電。

●台灣風場得天獨厚 外商搶進淘綠金

「世界上風況最好的20處離岸風場,台灣海峽就占了16處」,吸引歐洲開發商捧著千億資金爭相來台,綠能科技產業推動中心副執行長鄭亦麟說,以前彰化部分地區不適合種田,也不適合發展工業,但現在因為「風很大就賺到」。

「台灣經濟已經很久沒有這麼令人興奮」,鄭亦麟說,去年有些外商留在台灣的時間超過100多天,不僅飯店業者先賺到錢,開發商也簽了很多合作備忘錄,2025年離岸風電裝置容量規模由3GW提高到5.5GW,預估將可帶動約1兆元的投資,創造近2萬個就業機會。

溫室效應帶來劇烈的氣候變遷,能源轉型成為全球關注的議題,總統蔡英文上台後,推動2025年落實非核家園,再生能源發電佔比須達20%,4月底離岸風電遴選出爐,象徵台灣能源轉型以及離岸風電產業發展站上新的起跑點。

經濟部能源局副局長李君禮說,離岸風電一投資就是20年,外商帶著資金、技術來台灣,就是看到政府的決心,也有相關配套,加上台灣產業有基礎、有潛力,笨重風機的部分零組件在地化後,開發商成本可以大降,自然前仆後繼地來台投資。

●離岸風電亞洲先驅 壯大產業鏈能量

不僅外資積極搶進,台電也在彰化縣王功漁港外海設立第一座國造「海氣象觀測塔」,台電營建處副處長陳君銓表示,離岸風機的規模及施作技術雖然難度高,但與觀測塔的基本工程技術、原理類似,透過實地操作,台電學到了很好的經驗。

上緯投控子公司海洋風電在苗栗縣竹南外海施設2部示範離岸風力發電機組,去年4月取得經濟部首次核發的海上風力發電機組電業執照,2部機組發電容量共8MW,可供應8000用戶,是目前國內唯一施設完成的離岸風機,「也是亞洲第一」。

李君禮指出,發展離岸風電「台灣是亞洲最快」,要借助國外廠商的know how,慢慢壯大國內相關產業的能量。

除了製造業受惠外,金融業也有上場打國際盃的機會,李君禮說,國內游資很多,沒地方去化,但離岸風電融資沒有抵押品,金融業透過第三方保險配套進行專案融資,有了綠色投資經驗後,未來可進一步參與國際相關聯貸案,連帶促進金融業發展。

國內外廠商爭食風電商機,但榮景背後藏有隱憂,鄭亦麟說,目前上位的母法都已經修得差不多,比較擔心的是政權(策)要穩定,否則投資人的信心會受影響,還有就是政策的能見度、跨部會的協調。

電網的配合也是再生能源極大化過程中的重要挑戰,核能流言終結者創辦人黃士修認為,為穩定供電,再生能源裝置容量一定會大於需求量,台電擔心配電系統的饋線容量不足,必須投下鉅資翻修電網,但以目前台灣社會的氛圍,未來施作會有困難。

此外,台灣沒有海上施工船,必須向國外租借外,加上受到強烈東北季風影響,全年最多僅半年適合施工,且建置離岸風電恐衝擊海洋生態、影響漁民生計,如何跟天候、海象搏鬥,兼顧友善環境,難度可想而知。

●太陽光電爆發性成長 能源轉型再添生力軍

除了風電拚亞洲第一,太陽光電發展速度也很驚人,據經濟部能源局統計,再生能源總裝置容量2017年底累計已達5276MW,其中,與2015年相比,太陽光電成長近1倍,風力發電居次。

事實上,去年風力及太陽光電發電量各為17.1億度及16.9億度,創下歷史新高,李君禮難掩興奮地說,太陽光電2年推動計畫,成效比原先預想「來得更快」。

台灣太陽能產業本來就很強,是全球第2大太陽能電池生產國,但過去都是以出口為主,以致沒有大型的模組系統商;不過,元晶太陽能科技公司屏東模組廠4月30日正式啟用,全台最大的太陽能模組團正式上線,為台灣能源轉型注入一劑強心針。

發展太陽光電最關鍵要素是土地與併網電線設施,無法單靠能源局,行政院因此成立「能源及減碳辦公室」,除跨部會整合釋地外,也透過「以地找線」與「以線找地」雙管齊下,盼先達成2020年累積太陽光電總裝置容量達6.5GW。

展望太陽光電未來發展,鄭亦麟觀察,雖然2020年以前綠電發展會以太陽光電為主,但台灣地小人稠,光電成長勢必會因土地取得限制趨緩,他預估2020年後風力發電會有爆發式成長。

●邁向非核家園 供電穩定成最大挑戰

能源局預估,2020年太陽光電裝置容量可達6500MW,離岸風電則可有520MW,共可發100億度電,但到了2025年,太陽光電的裝置容量可擴增到2萬MW,離岸風電則有3000MW,約可發374億度電。

這些數字不僅代表台灣的能源轉型,也代表台灣「綠能科技」五加二創新產業的蓬勃發展。

不過,能源轉型是世紀工程,過程中必須確保供電穩定。2025年再生能源發電佔比目標20%,但去年再生能源貢獻僅5%,短期內要填補原來的核電缺口,燃煤與燃氣發電扮演重要角色。

但燃煤引發了空污疑慮,不僅地方政府陸續祭出禁用生煤條例,環保團體也頻頻發聲,天然氣第三接收站的建置又卡在環保爭議,短期難見曙光。

再生能源供應到位前,台電規劃針對舊燃煤機組汰舊換新,以深澳電廠擴建為例,採用「超超臨界機組」後,用煤量每度比傳統方式減少15.7%、二氧化碳排放減少19%,都遠低於環保法規標準值。

不過,綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰以韓國為例,大首爾地區透過提高能源使用效率、節能及發展再生能源等方式,減少對外縣市電力的倚賴程度,若北部縣市更積極節能,或許將不致出現電力缺口。

能源轉型不會一步到位,過程中各方都有關注的議題,能否以實際作為說服民眾及環保團體認同,共體時艱,仍有一段路要走。(編輯:林淑媛/許雅靜)1070515


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