高雄氣爆 李鴻源：防災欠整合
（中央社記者戴雅真台北22日電）高雄氣爆事件後，前內政部長李鴻源今天說，台灣防災體系缺乏整合，建議建立權責相符的防救災機構，並修訂相關法令。
中國國民黨籍立法委員邱文彥下午在立法院舉辦「由氣爆事件，談如何建構安全、永續與韌性的都市」座談會，李鴻源受邀談論台灣防災體制。
李鴻源舉防颱為例表示，內政部花了3年建立窗口，才把該有的資源從中央一路下放到部落，完成7835幅簡易疏散避難圖，也就是全國7835個村里都有防災地圖，不論發生任何事情、再遙遠的地方都有辦法自己救自己。
李鴻源說，能做到如此，是因內政部是防颱總指揮，還有兩個國家研究所支撐，他幾乎可拍胸脯保證，「台灣發生任何一場颱風，基本上不會亂套」，但離開颱風這個領域，就會像這次高雄氣爆，有很多surprise（意外）。
他表示，相較於美國聯邦緊急事故管理總署（FEMA）和日本防災擔當大臣涵蓋綿密的全災害管理，台灣的防災體系只學了半套、甚至半套都沒學到。特別的地方在於，台灣把每個不同災害防救責任分配至不同部會，譬如內政部管風災、震災、火災、爆炸災害。
他說，「非常遺憾，我雖然幹了2年部長，但大概對震災、風災比較有概念，談到爆炸災害，我還真不知道」。
李鴻源表示，台灣採取特定災害管理方式，而不是共同管理的架構模式，因此無法整合各種災害的應變，加上現在碰到的大多是複合式災害，像是高雄氣爆牽扯到國營單位、工程安全、交通運輸等，目前無法依災害防救法來訂定業務範圍，導致「災害找不到主」，更不用說訂定因應計畫。
他表示，目前系統欠缺全國性災後持續運作計畫，以及風險評估及減災方案。一旦發生都會區重災，會造成中央和地方難以協同運作。
李鴻源最後建議，行政院災害防救辦公室併入中央災防會，指定政務委員擔當類似日本防災擔當大臣的位置，建構約200人以上的防災社群，且要權責相符，並對災害防救法做適當修正，也要提升現有都市的耐災能力，及加強民眾防災自主訓練。1030822
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