學者：美可藉貿易確保台灣前途

（中央社台北20日電）美國智庫傳統基金會研究員威爾森（Willaim T.Wilson）近日撰文，力促美國立即與台灣展開貿易和投資談判，以利台灣加入跨太平洋夥伴協定（TPP）等區域貿易集團，化解台灣經濟孤立處境。

威爾森以「美國確保台灣前途的秘密武器：貿易」為題，在「國家利益」雜誌（The National Interest）發表專文。文中說，在東亞全境地緣政治緊張日甚的情況下，美國嚴重忽略了重大的戰略夥伴台灣。

中華民國以購買力平價計算的人均GDP約為3萬9000美元，是最富裕的亞洲國家之一，但在亞洲國家長期採行快速區域融合的政策下，台灣卻大致被排除在外。

台灣目前邦交國共有22個，中國大陸邦交國為171個。台灣只與部分邦交國簽署規模有限的自由貿易協定（FTA），若要與非邦交國談判貿易協定，對方必須先獲得大陸默許，因而使台灣除能與新加坡和紐西蘭進行談判外，只能在亞洲國家頻頻簽署FTA時，袖手旁觀。

威爾森指出，台灣在2002年元月已加入世界貿易組織（WTO），儘管全球貿易量與日俱增，卻在各項FTA運轉下，受到優惠待遇左右，因而使台灣加入世貿組織的價值降低。

陷入經濟孤立的台灣將日益受到這些FTA貿易轉向效應的衝擊，台灣競爭對手南韓能與歐盟和美國成功簽定FTA，正足以說明台灣被排除在亞洲各項FTA之外所將付出的代價。

在此情況下，台灣對外貿易與投資所以能欣欣向榮，是因為將目標鎖定在大陸。台海兩岸去年雙邊貿易量達1650億美元，如今大陸是台灣最大貿易夥伴，占台灣出口市場40%，也占台灣2010年和2011年對外直接投資約80%。

但台灣與大陸的經濟融合是把雙面利刃，大陸為台灣提供了最大機會，但也對台灣構成潛在的安全威脅。馬總統指出，要將這些機會最大化並將威脅降至最低，須要許多非常高明的操作，而美國若在這方面提供支持，將使台灣在與大陸交往時，更具自信。

威爾森建議，美國應儘快和台灣就雙邊投資協定（BIA）展開協商，這是取消雙方在貿易與投資方面非關稅障礙的最有效作法。更重要的是，投資協定可為台灣加入TPP創造動力，而目前參與TPP談判的12國共占全球GDP 38%，占全球貿易量25%，足以使台灣有機會分散並調整對外經濟關係。

美國應協助台灣作出必要的結構調整，以使台灣能符合加入TPP的標準。新加坡和紐西蘭都是TPP談判國，與此2國簽署FTA，證明台灣願實施貿易自由化，並推動內部經濟改革。

此外，有鑑於台灣與亞洲各國的生產連結，未來加入TPP將有助於使整個亞洲的經濟融合加速進行，進而提高各會員國經濟體之間的經濟效率。

威爾森並指出，目前美國不宜為更多的海外衝突分心，而台灣具備緩和地緣政治緊張的潛力，可與美國共創雙贏。1030920

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