蔡英文：民意分歧 必須兩階段修憲

（中央社記者葉素萍台北30日電）民主進步黨主席蔡英文今天說，國人對憲政體制意見分歧，兩階段修憲是更加必要；她承諾，2016執政後，會確保第二階段憲改的進行，以政府力量辦理「由下而上」的公民憲政會議。

民進黨今天召開修憲事宜協調會報，由黨主席蔡英文主持，黨團總召柯建銘、憲改小組共同召集人林錫耀及立法院黨團修憲小組成員共同討論。

蔡英文首度明確表態說，目前主流民意堅持總統直選，「內閣制沒有存在空間」。

民進黨新聞輿情部主任黃重諺會後轉述，對於公民團體主張「由下而上，全面憲改，降低門檻，兩步到位」等修憲原則，蔡英文表示支持，她承諾2016執政後，會確保第二階段憲改的進行，以政府力量辦理「由下而上」公民憲政會議。

民進黨認為，「擴大公民參政，貫徹18歲公民權與20歲被選舉權」、「落實人權保障，人權條款入憲」及「廢除考監兩院，落實三權分立」這3項主張，應列入第一階段修憲。

蔡英文說，為讓憲法能與時俱進，改革目前舉世最高的修憲門檻，「適度降低修憲門檻，並增加公民修憲提案權」，也應納入。

蔡英文說，國會改革先行，優先解決票票不等值、國會無法完整反映民意的問題，並應增加國會多元性，降低政黨席次分配門檻至3％。票票不等值問題，可就採「聯立制」選制變革或選區重劃等方式研議規劃。

對於這些第一階段修憲主張，蔡英文要求黨團及智庫近日參酌各界意見，擬訂黨版修憲條文。如果有無法在本會期形成朝野共識的部份，則納入第二階段繼續處理。

民進黨之前的內部會議曾提出，立委席次應由現行113席增加到158席，但今天的「修憲事宜協調會報」並未拍板。黃重諺說，具體的席次留給黨團、智庫討論，最近與一些團體討論後再定案。1040330

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