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許信良主張雙首長制 修憲不切實際

2017/9/24 14:34(9/24 14:38 更新)
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(中央社記者謝佳珍台北24日電)前民主進步黨主席許信良今天表示,總統制與內閣制不適合台灣,只有法國的雙首長制在台灣才能運作;修憲不切實際,應建立憲政慣例,行政院長不該由學者擔任,必須是政治人物。

台灣研究基金會創辦人黃煌雄主辦的「總統直選與民主台灣」學術研討會今天進入第二天議程,上午由前行政院長江宜樺與前民主進步黨主席許信良同場談「民選總統的憲政規範與實際權力運作的回顧與檢討」。

許信良表示,憲政體制每天都要運作,能否有效運作最重要,而非制度好不好,他認為,總統制與內閣制都不適合台灣。

他說,美國體制的精神是三權分立又相互制衡,美國政治文化有尊重三權分立的傳統,美國的總統制在美國可以運作,不過,不適合台灣。

至於內閣制,許信良表示,英國是內閣制典範,英國國會大廈富麗堂皇,但下議院的議事堂卻只是一個簡樸的小房間,絕大多數下議院議員連座位都沒有,更不用說發言權了,台灣可以嗎?

許信良認為,法國第五共和的雙首長制可以解決所有問題,只有法國雙首長制在台灣才能運作;憲政體制不是好壞問題,憲政不能運作,講什麼都是白講。

至於是否應該修憲,許信良表示,修憲不切實際,且修憲門檻很高,爭議太大,不應該老是修憲;憲政是有機體,應該要讓其自然成長,建立憲政慣例。

他認為,行政院長不應該找學者擔任,必須是政治人物,一個不懂政治的人怎麼運作,所以閣揆一定要是政治人物,且不分區立委應該做為閣揆、閣員的儲備人選。1060924

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