一印槓一中 印對中政策更主動

（中央社記者何宏儒新德里特稿）印度學者分析，總理莫迪的中國大陸政策較以往更積極主動，擬用「一個印度」抗衡「一個中國」政策。在北京和東京外交角力下，新德里在核心議題上，可能跟日本走得更近些。

中國大陸國家主席習近平17日到訪印度。印度外長蘇希瑪．史瓦拉吉（Sushma Swaraj）8日曾在記者會強調，「當他們（指中國大陸）向我們提出西藏和台灣議題時，我們分攤了他們的敏感。所以，我們也要他們了解並領會到我們對阿魯納查省（Arunachal Pradesh）的敏感」。

她當時也強調，要印度同意「一個中國」政策，陸方須先再確認「一個印度」政策。這是歷來公開提出「一個印度」的首位印度外長。

阿魯納查省為印、陸東段爭議領土，陸方稱「藏南」，目前由印方實際掌控。解放軍插足巴基斯坦控制克什米爾（Pakistan-occupied Kashmir），以及陸方對阿魯納查省居民核發另紙簽證，都是雙邊關係中，印方關切議題。

尼赫魯大學（Jawaharlal Nehru University）國際問題研究院東亞研究中心主任謝鋼（Srikanth Kondapalli）告訴中央社記者，中國大陸將其「核心利益」從先前的台灣、西藏，擴及南海和釣魚台，「中國自己改變，『一中』內容變得非常動態而不固定，它有可能也把阿魯納查省也包含進去，印方因此要求互惠」。

他說，若陸方在談判桌上提出阿魯納查省議題，將遭印方強烈回應，「這是雙邊關係中非常敏感的問題」。他指出，許多報導提到陸方可能在巴控克什米爾駐軍、開闢鐵路、拓寬喀喇崑崙公路供戰機起降，「若中國檢討其克什米爾和阿魯納查省政策，那麼印度可能重新思考『一中』」。

新德里智庫中國研究所（Institute of Chinese Studies）助理主任鄭嘉賓（Jabin T. Jacob）則認為，新政府「主要焦點將是經濟，在政治和邊界問題上，新政府會蕭規曹隨」。

他認為新德里新政府的中國大陸政策不可能徹底改變，「不會更強悍、也不會更軟弱，但會更積極主動（proactive），交往的層面會更廣泛」。

他告訴中央社記者，中國大陸不可能承認阿魯納查為印度1部分。那麼新政府為何此時提「一印」？鄭嘉賓認為，印度人民黨（Bharatiya Janata Party）畢竟民族主義色彩濃厚，須滿足某些核心選民，讓支持者感受到它與前政府做法不同。這是新政府此時提「一印」政策的背景之一。

他指出，新政府穩定過半，外交政策更積極主動並採行更多不同策略。就職百日以來，總統、總理、外長在鄰國，以及西亞和東亞等延伸的近鄰走透透，「這給鄰近夥伴傳達新政府關切區域安全議題的清楚訊息，前政府不曾傳達這樣的訊息」。

謝鋼指出，莫迪已將外界的關注從政治轉移到經濟議題，並強調經濟發展和對外交往不犧牲主權。新德里因巴基斯坦大使會見克什米爾分離主義分子而取消外交部次長層級會談，就是1個例子。

儘管北京和東京的外交角力可能讓新德里難以抉擇，但莫迪在東京發表對抗區域擴張主義的言論，希望各國致力發展但不應太過於自我（assertive）。相關論調被視為遙指北京。

謝鋼另外提到，印度、美國、日本展開海軍演習並擁有三邊外交架構會議，「這暗示了，在核心議題上，印度將會跟日本走得更近一些」。1030917

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