朝日新聞：日本擬放寬難民認定制

（中央社記者楊明珠東京5日專電）敘利亞男童亞藍伏屍土耳其博德魯姆海灘的照片震撼人心之後，日本學者也呼籲日本政府應重新檢討難民庇護制度。「朝日新聞」今天報導，日本政府擬放寬難民認定制。

朝日新聞說，有關外國人向日本政府申請庇護的制度，日本法務省大致上決定出方針，將在給予庇護對象當中加入一項「新型態的迫害」。對於難民認定的標準等，日本法務省聽取專家學者意見後，近期將公布增加新規定的「出入境管理基本計畫」。

日本對於擴大難民認定一事，6月公布重新審視的草案，其中有關難民審查有嚴格設限的情況，被國際機構批評，這可能使得真正需要尋求庇護的難民被視為「偽裝滯留者」，因此法務省將在出入境管理基本計畫中加入新機制。

目前日本有關難民的認定，是以難民條約上所規定的「身為人種，宗教，國籍，特定的社會性集團的構成人員，或者由於政治性的意見等理由有可能遭到迫害者」為判斷標準。

但近年來，在非洲受虐的女性等成為難民者增加，因此法務省將在出入境管理基本計畫予以庇護的對象中加入「新型態的迫害」。

有關難民認定的標準，日本政府將尋求律師、海外工作經驗者、國際問題研究專家等組成「難民審查參與員」，聽取他們的意見。

日本接納難民的人數是先進國家中最少的。向日本政府申請難民庇護的人數年年增加，去年約有5000人，但被認定是難民的僅11人。基於人道理由，日本政府允許滯留日本的僅11人。

朝日新聞分析，對於給予庇護的對象，很難具體界定。譬如因紛爭流離失所的敘利亞難民等，該如何予以認定、庇護，這樣的難民數將增加多少，目前尚未明朗。1040905

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