北韓一意孤行 國際社會束手無策

（中央社記者黃兆平紐約29日專電）聯合國安理會實施最大單一經濟制裁案未滿月，北韓再試射飛彈，更直接飛越日本上空，在美日提案下，安理會今晚緊急集會磋商並發表譴責，但未追加新制裁或緊縮現有制裁措施。

北韓昨天試射「火星12型」（Hwasong-12）中程彈道飛彈，飛越日本北海道渡島半島和襟裳岬，落在北太平洋預設目標水域。這是8月25日4天以來第2度試射。

北韓新一波飛彈操練明顯在反制南韓和美國的聯合軍事演習。美國總統川普與日本首相安倍晉三第一時間緊急通話，同意擴大施壓北韓，並敦促聯合國召開緊急會議，進一步擴大制裁北韓。

相較於今年7月北韓兩度試射洲際彈道飛彈（ICBM），射程可及美國本土後，在美國提案下，包括中國在內等安理會15個理事國，8月5日無異議通過2371號決議案，針對北韓實施有史以來最大單一經濟制裁案，但北韓依舊不理會，我行我素。

安理會今天傍晚再次針對北韓試射飛彈閉門緊急磋商，包括中國及俄羅斯等所有理事國簽署聲明，譴責北韓粗暴無節制行徑，破壞區域安全與穩定，並威脅聯合國所有會員國，一致要求平壤停止試射飛彈計畫，但沒有追加新制裁措施或緊縮現有制裁措施。

美前國務卿季辛吉（Henry Kissinger）曾在「華爾街日報」撰文分析，直指北韓擁核將改變國際地緣政治，美、中取得共識是解決北韓危機的先決條件，而日本與南韓也須扮演重要角色，武力衝突非上上之策。

聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）也要求朝鮮半島各方應恢復對話而非武力相向。許多專家認為，全世界對北韓擁核一再譴責與姑息拖延，加速了北韓核武化。

「紐約時報」分析，北韓領導人金正恩上台6年、進行逾80次飛彈試射，但這次試射「火星12型」中程彈道飛彈，飛越日本上空後落海，金正恩想告訴國際社會北韓可擊中更遠的目標，首次測試曾威脅用以攻擊美國領土關島的飛彈。

安理會一再譴責、前後8次制裁，北韓依舊不斷試射飛彈，朝鮮半島緊張情勢未解。六方會談在北韓2009 年退出後，迄今未復會，已名存實亡，中國大陸今年提出「雙暫停」倡議，北韓暫停試射飛彈和核試，美韓停止聯合軍演，重返談判桌，不過美、中未能獲致共識。

聯合國大會即將在9月12日開議，北韓危機議題勢必延續到大會，一般預測北韓不會停止試射，而美國是否會單方面採取行動，中方如何斡旋以及六方會談能否重啟？都是各方關切焦點。1060830

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