美學者稱許蔡總統對入聯議題作法務實

（中央社記者黃兆平紐約27日專電）聯大總辯論落幕，美國學者今天稱許總統蔡英文對入聯議題的務實作法，同時也質疑聯合國總部拒絕持台灣護照者進入參觀。

駐紐約辦事處與費城外交政策研究所（Foreign Policy Research Institute）舉辦「台灣參與國際組織」研討會。邀請外交政策研究所亞洲主任戴傑（Jacques deLisle）、戰略暨國際研究中心（CSIS）亞洲資深顧問葛來儀（Bonnie Glaser）及紐約綺色佳學院（Ithaca College）文理學院院長王維正與談。

戴傑明白指出，台灣無法有效參與國際社會完全與中國有關，中國擋在台灣參與國際組織，包括非政府組織、政府間組織的門前。

戴傑贊同葛來儀所說，台灣以觀察員身分參與世界衛生大會（WHA），是非常成功的案例，可惜因兩岸關係無法繼續維持。

對於剛結束的聯大會議，葛來儀稱許蔡總統十分務實的作法，相信川普主導的美國行政部門，或其他國家政府也都不樂見台灣追求聯合國會員身分。

美國國務院一貫的立場是，支持台灣在不需要以主權國家為參與資格的國際組織中成為會員；對需以主權國家才能獲得會員資格的國際組織中，美國則支持台灣有意義地參與。

葛來儀建議台灣「參與」不以主權國家為要件的組織，至於聯合國及其相關專門機構，則以「有意義或實質參與」為主。

葛來儀舉例民調數字，大部分台灣民眾認為，中方阻撓台灣參與國際組織或拓展國際空間，蔡總統也嚴肅看待兩岸關係「維持現狀」的承諾，不必要為了參加聯合國引發爭端。

但她質疑，台灣民眾為何不能持護照參觀聯合國總部，或到聯合國出席非政府組織的會議。

葛來儀強調，以衝撞政策參與聯合國不但沒有助益，也不符合台灣自身利益。

王維正認為，蔡總統是務實派，不會建議台灣尋求加入聯合國成為會員，宜繼續尋求實質參與聯合國專門機構與機制。事實上許多非邦交國對台灣處境相當同情，也都認為應可找到更有效的方法讓台灣參與。

王維正指出，香港、澳門、波多黎各都不是國家主體，卻可以參與許多國際性組織，反倒台灣是主權國家卻不能，相當不公平。

他也提及，包括世界衛生組織（WHO）、國際民航組織（ICAO）、聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）、國際刑警組織（INTERPOL）等國際組織中，許多幕僚官員都是中國籍，無形中增加台灣參與的難度。

談到美國總統川普的對外政策，戴傑與王維正都認為，川普的商人交易個性及政策充滿不確定性，美台或台灣議題皆不宜站在最前線，免遭池魚之殃。

戴傑表示，台灣亟欲加入跨太平洋夥伴協定（TPP）第2輪談判，只可惜美國退出，還好當初美台未簽署自由貿易協定，否則可能要重新來過。1050928

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