德智庫：中國對歐洲擴張影響力後果嚴重

（中央社柏林8日綜合外電報導）德國智庫警告，中國不斷對歐洲加緊發揮政治影響力，並滿懷自信宣揚其威權典範，已對自由民主及歐洲的價值觀念和利益形成重大挑戰。

德國柏林兩所智庫全球公共政策研究中心（Global Public Policy Institute）與墨卡托中國研究中心（MERICS）5名作者共同發表題為「威權主義的推展：對中國在歐洲政治影響力日增的回應」（Authoritarian Advance: Responding to China's Growing Political Influence in Europe）報告。

報告指出，歐洲對中國所做所為的關注程度，遠不及對蒲亭（Vladimir Putin）統治下的俄羅斯，而這種輕忽態度將自陷危險境地。中國以經濟實力及一心要在全球培植戰略影響力的共產黨組織結構為憑藉，就中長期而言，對歐洲發揮政治影響力的行動必然會比俄國的相同行動攸關重大得多。

報告提到，從公開到隱蔽，中國發揮影響力的手段全面又靈活，主要在3方面著力，分別是政治與經濟菁英、媒體與輿論、以及公民社會與學術界。中國利用歐洲的單方面開放來擴大政治影響力。但有別於歐洲大門敞開，中國則嚴格限制外國思想、行為者和資本進入。

報告指出，這種不對稱政治關係的效應已開始在歐洲顯現，比如歐洲各國往往為「搶先順從」而日益調整政策，以討好中國。歐洲聯盟與歐洲國家的政治菁英已開始接受中國的論調與利益，就算牴觸本國或歐洲利益也在所不惜。

報告中舉捷克為例，數名捷克高官2016年與達賴喇嘛進行了私下會晤。事後包括總統齊曼（Milos Zeman）在內的4名領導人罕見地發表聯合聲明，稱「一些捷克政治家的個人活動不代表捷克官方政策有變化」。

報告進一步指出，北京不只促使捷克領導人壓制批評意見，還將中國利益的代表安排到捷克政府內部。中國華信董事會主席葉簡明近日就被任命為齊曼的高級經濟政策顧問。有證據顯示，葉簡明與中共軍方的民族主義分子關係密切。

報告警告，中國分而治之的手段也破壞了歐盟內部團結，特別在保護與傳播自由價值和人權方面。北京也因歐洲某些樂於推廣中國價值觀念和利益的政治與專業人士所提供「服務」而受益。不只中國設法積極累積政治資本，尋求吸引中資或取得更多世界知名度的歐盟成員國政治菁英，也會爭取影響力。

報告指出，中國領導人在歐洲尋求政治影響力，受到兩個交互作用的動機驅使，其中最重要的就是設法確保共產黨政權在國內的穩定；其次是中國力求展現，其政治理念為具競爭力且歸根結底具有優越性的政經模式。

在這些動機趨使下，中國追求3個彼此相關的目標，一是在特定議題和政策議程上建立全球支持，包括在歐洲政界、商界、媒體、學界培養人脈網絡，以服務中國利益；二是試圖削弱西方世界團結，無論是在歐洲內部或歐美之間；三是力求為中國政治和經濟體制建立比較正面的全球形象，以充當可取代自由民主體制的可行方案。（譯者：林宏翰/核稿：張佑之）1070209

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