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兩韓高峰會板門店舉行 學者:川金會的會前會

2018/4/4 08:28
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(中央社記者侯姿瑩台北4日電)南韓總統文在寅與北韓勞動黨委員長金正恩月底將舉行高峰會。學者認為,可視為美國總統川普與金正恩會面前的「會前會」;另有學者說,金正恩踏入板門店南韓轄區舉行峰會,具平等意義。

文金會敲定27日舉行,這次金正恩將從平壤南下板門店,在南韓轄區「和平之家」舉行峰會。這將是南北韓第三次高峰會;前兩次分別是2000年6月,南韓總統金大中和北韓國防委員長金正日、2007年10月南韓總統盧武鉉和金正日。

關於文金會的重要性,國立政治大學國際關係研究中心研究員蔡增家接受中央社記者訪問時表示,就南北韓來說,這次高峰會有兩大重點。第一,針對北韓非核化的問題進行再確認;第二,對今後南北韓制度性的對話進行再保證。

他說,這場峰會是川金會之前的重要對話機制,美國期盼南韓針對北韓非核化問題有進一步了解,南韓也會利用機會了解中國與北韓的關係發展;而北韓則是希望利用與南韓的高峰會,了解美國的底線。

這場會議可說是「川金會之前的會前會」,川普(Donald Trump)與金正恩是否真能舉行峰會,蔡增家認為,文金會的結果將是關鍵因素。

國立政治大學外交學系教授劉德海認為,這次兩韓高峰會,不同於過去兩場會議都在平壤舉行,對南韓來說,北韓領導人踏進南韓,「有正面的意義」,代表某種程度北韓承認南韓;這次會議「有平等的意義」。

蔡增家也說,金正恩「往南踏出一大步」,是很大的突破。未來金正恩是否會訪問南韓,往南邊更進一大步,值得觀察。

去年北韓頻頻發射飛彈,更進行核試爆,朝鮮半島緊張情勢持續升高,戰爭很可能一觸即發。不過,原本緊張的情勢,今年有了重大轉變;北韓同意派代表團參加平昌冬季奧運,金正恩的妹妹也在賽事期間訪問南韓,朝鮮半島情勢轉趨和緩。

對此,劉德海分析,去年朝鮮半島高度緊張的情勢,許多國家都擔心戰爭會爆發,若真的有戰爭,對兩韓都不利。北韓也擔心美國真的會動武,加上中美兩國、國際對北韓的制裁,迫使金正恩利用溫情主義跟南韓改善關係,平昌冬奧就成了最好的機會。

「金正恩這牌打得漂亮」,劉德海說,金正恩先是跟南韓改善關係,再透過南韓傳話給美國,希望跟川普見面;3月底,又前往中國與中國國家主席習近平見面。北韓試圖突破困境,金正恩棋下得很成功,目前看起來一切都朝正面發展。

不過,對於金正恩接連的動作,蔡增家認為,金正恩的目的是希望在發展核武的進程上「以拖待變」。

同時,他指出,聯合國的制裁對北韓經濟產生很大的影響,北韓希望透過跟美國、中國、南韓改善關係,達到西方國家解除對北韓經濟制裁的目的;北韓也希望與美國直接建立對話機制,解決朝鮮半島的問題。

對於川金會可能舉行的地點?蔡增家跟劉德海都認為,目前看起來最有可能在中國大陸舉行。

蔡增家說,金正恩近期訪問中國,中國也想在朝鮮半島問題上,重新取得發言權,因此,北京會希望川金會在中國舉行,北京可以東道主身分強化影響力,就看美方是否願意接受。

劉德海說,金正恩需要安全保障,「北韓在安全上能密切合作的就只有中國」;中國也希望這場會議看起來是中美共同主導的。他預測,川金會很有可能在中國東北舉行。(編輯:李淑華/張良知)1070404

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