密件外流 衛部：屏縣通風報信
（中央社記者陳清芳台北31日電）屏東縣衛生局人員將稽查劣油的重要公文外洩給頂新，聲稱誤傳且公文不是密件，衛福部次長許銘能駁斥，「保密是基本原則，事先通風報信，那要查什麼。」
4地檢署昨天同步起訴頂新、正義飼料油案。前頂新製油董事長魏應充移審接押庭，彰化地檢署指出在味全總部電腦發現衛福部機密公文，認為被告神通廣大，交保勢必串供滅證，成功說服法官繼續羈押魏應充。
不過政府查食安公文竟外洩到受調查者手中，引發各界關注，最後確認公文是屏東縣衛生局稽查員蔡青蓉所流出。屏東縣政府今天舉行記者會表示，蔡青蓉是誤傳給頂新，電子郵件公文僅重要性標示「高」，不是機密文件。
許銘能說，稽查人員不能外洩被稽查、被檢舉對象的違法證據，這是工作原則，不管電郵公文上沒有標註機密、密等文字，「把重要的違法證據，事先告訴你（頂新），再去你那邊稽查，能查到什麼？」
他指出，事先通風報信，讓對方看到證據，不合邏輯，也違反作業規定，「尤其犯這個錯的公務員，還有24年的年資，更是沒道理」。
他承認，這個事件也反應出地方衛生稽查人員可能便宜行事，或是公務人員業務保密作業有所疏漏，必須檢討。1031031
法界：洩密與否 看實質非形式
（中央社記者陳亦偉台北31日電）檢調偵辦頂新劣油案，衍生屏東縣衛生局將衛福部密件公文外流頂新的案外案。法界今天表示，如同警方事先洩漏臨檢情資給不法業者，就算沒有機密公文形式，照樣構成洩密刑責。
政府查食安公文竟外洩到受調查者手中，引發各界關注，最後確認公文是屏東縣衛生局稽查員蔡青蓉所流出。屏東縣政府表示，蔡青蓉是誤傳給頂新，電子郵件內容是「奉許次長（衛福部次長）指示，請儘速同步赴頂新公司稽查越南進口油脂」，文件僅重要性標示「高」，不是機密公文。
律師曾益盛表示，只要文書、圖畫、消息或物品等，與國家政務或事務上「具利害關係而應保守秘密」，就符合所謂公務機密，不是看形式上有沒有蓋註機密字樣或公文格式，最高法院101年台上字第2112號就有明確判決。
曾益盛指出，實務上常見員警提前將臨檢情資洩漏給不法業者，即便員警並非交付正式公文，同樣已構成洩密。衛福部交付地方衛生局資料，並指示稽查特定業者，卻提前被該業者知悉，洩漏文件的地方衛生局恐構成刑法第132條洩密罪。
律師孫正華也表示，文件有無列密等並非唯一，主要還是看洩漏事項，有無導致國家政務或事務利害關係受損；此外，刑法第132條對洩密過失犯也有罰則，也就是說，縱然最後被告確因疏失導致機密外洩，仍需負刑責。
刑法第132條規定，公務員洩漏或交付關於中華民國國防以外應秘密之文書、圖畫、消息或物品者，處3年以下有期徒刑。因過失犯前項之罪者，處1年以下有期徒刑、拘役或300元以下罰金。1031031
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