課綱協商數度折衝 結論符政院三原則

（中央社記者曾盈瑜、溫貴香台北4日電）立法院朝野今天協商課綱案，在國民黨團堅守不暫緩、不撤回、不開臨時會3底線，及教育部建議將「重新」選書改為「自由」選書後，達成與行政院3原則相符的協商結論。

立法院談話會今天通過朝野協商結論，建議教育部啟動課程審議會檢討課綱，民主進步黨立法院黨團撤回要求舉行臨時會的提案。

中國國民黨立法院黨團上午舉行黨團大會時，有約50名黨籍立委簽到，9人上台發言，最後定調底線是「不開臨時會」、「不暫緩」、「不撤回」。會中有國民黨籍立委直言「如果開臨時會，就是把教育部長送上斷頭台」、「如果開臨時會且否決民進黨團的提案，就是把國民黨立委送上斷頭台」。

據了解，朝野協商一開始曾針對行政、立法分權一事持不同意見。國民黨團認為課綱退回一事不該由立法院處理；民進黨團總召柯建銘則主張，依據憲法第63條與大法官會議第520釋憲文，立法院對國家重大事項有決策權，這不是立法、行政權力分立的問題，這是引據憲法建構能夠解決問題的平台。

民進黨團馬上提出在野黨版的協商結論草案，但由於草案中的「撤銷課綱、吳思華下台」等字眼無法被接受，民進黨團為表示誠意，將提案改為要求教育部暫緩實施103年2月10日發布的「修正『普通高級中學課程綱要』國文、地理、歷史、公民與社會課程綱要，並自104年度高中一年級起逐年實施」。

王金平也提出協商結論建議版本，建議教育部依「高級中等教育法」第43條規定，針對「普通高級中學課程綱要」國文、地理、歷史、公民與社會課程綱要，立即由「高級中等以下學校課程審議會」啟動修正程序；104學年度課程得由各學校重新選書。

柯建銘說，他是在「暫緩」與「封存」的基礎上與國民黨團展開協商，但國民黨團不接受，王金平還一度撂話說要回議場處理臨時會提案。

柯建銘隨即拜託王金平「再談談看」，王金平也認為大家在一起七嘴八舌難討論，遂與國民黨政策會執行長賴士葆、教育部長吳思華等人到別處討論協商結論文字細節。

在教育部建議下，將「重新」選書改為「自由」選書，並在國民黨團建議下，將「國文、地理、歷史、公民與社會課程綱要」模糊化為「課程綱要」，最後再將討論好的協商結果拿給民進黨團簽字。

國民黨團內部認為，立法院最後通過的朝野協商結論，其實跟行政院的3原則「新版、舊版課本並行；考試不會出現有爭議部分；有爭議的部分立刻開始檢討」立場相同。本來學生不肯接受行政院的3原則，但立法院通過協商結論，等於有在野黨幫忙背書，希望能讓學生接受。

協商過程中，民進黨團也積極探尋教育部現場的學生意見。柯建銘與反課綱學生代表朱震通電話時，朱震也表示知道民進黨團已經盡力。

最後通過的協商結論內容為「各黨團同意建議教育部依『高級中等教育法』第43條規定，立即啟動『高級中等以下學校課程審議會』進行課綱檢討；104學年度教科書由各學校自由選擇。」

與會者轉述，對於朝野所簽下的協商結論，民進黨主席蔡英文一度質疑，但經溝通後，確知依據高級中等教育法立即啟動課綱檢討，有別於教育部所引用已遭行政院廢止高級中學法而言是一大突破，才稍微鬆一口氣。

協商結束後，行政院長毛治國隨即親自致電向王金平、賴士葆致意。1040804

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