羅斯福航艦在南海 美防長將登艦

（中央社記者鄭崇生華盛頓4日專電）美國國防部新聞室主任戴維斯今天確認，國防部長卡特將飛抵正在南海的核動力航空母艦「羅斯福號」，他說，美國國防部長趁出訪時登上美軍船艦，過去有前例。

戴維斯（Jeff Davis）下午在華府外籍記者中心介紹五角大廈近來的新聞焦點，他一開始就特別指出，卡特（Ashton Carter）剛參加於馬來西亞舉行的東南亞國家協會（ASEAN）國防部長擴大會議，當地時間今天凌晨還將飛往正在南海的羅斯福號（USS Theodore Roosevelt），他補充，羅斯福號正在南海執行「例行通過」（routine transit）任務。

外界分析，卡特在這個時間點登上羅斯福號，可能再度升高華府與北京間在南海問題上的緊張情勢。而在卡特登艦前，東協防長擴大會議才因各方對南海問題無法達成共識，在沒有照慣例發表聯合宣言的情況下結束。

戴維斯強調，美國國防部長趁出訪時登上美軍船艦過去所在多有，而卡特剛好這時候在馬來西亞，他將和馬來西亞國防部長一起登艦。

但他不願具體說明美國未來將在南海每季定期2次巡航的確切時間點為何，他強調，美國展現捍衛公海航行自由，不是要針對任何特定國家，過去幾年也都這麼作；而美國不是南海主權聲索國，而南海航行自由的利益大家共享，不只為了美國。

戴維斯嚴正指出，美軍巡航南海不是所謂「領海」概念中的「無害通過」（Innocent Passage），而是根據國際法捍衛「公海」的「航行自由」（Freedom of Navigation）；他也特別提到，中國大陸軍艦數月前在美國的阿拉斯加外海出現，這是外國船隻無害通過的經典案例，但這和美軍在南海捍衛航行自由是完全不同的概念。

按聯合國國際海洋法，外國船隻可在不損害沿海國的和平安全下，「無害通過」沿海國領海，而這類航行通常未經許可不得停泊或下錨；公海海域則是各國皆享有「航行自由」。

美國海軍驅逐艦拉森號（USS Lassen）10月27日進入中國大陸在南海人工建造的渚碧礁12海里水域，華府認為這是屬於航行自由，引起北京強烈不滿抗議。1041105

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