日加強反恐 將提前設跨部會新組織

（中央社記者楊明珠東京26日專電）今年初有兩名日本人遭武裝組織「伊斯蘭國」（IS）綁架勒贖未成後斬首，IS份子揚言「日本人的惡夢這才開始」。日本明年5月要主辦7大工業國（G7）高峰會，正思考加強反恐。

伊斯蘭國24日疑似發布宣傳影片對反IS的國家嗆聲，要大家儘管「放馬過來」。影片中也有中華民國國旗在列，在台灣引起熱議。影片中也有日本的國旗，但日本媒體並未報導此事。

美國總統歐巴馬所說的「抗伊斯蘭國聯盟」，身為美國同盟國的日本早已被列入。今年1月，2名日本人質遭IS綁架，IS要求日本政府限時支付鉅款，否則要殺害人質。日本首相安倍晉三就說，絕不屈服於恐怖主義。

這2名人質後藤健二、湯川遙菜被IS綁架的訊息透過媒體報導，震撼日本社會，最後2人被斬首身亡。IS揚言：「日本的惡夢將開始」。上個月3日，有1名66歲的日本男子星邦夫在孟加拉遭多名男子開槍擊斃，後來IS坦承犯行。

本月，在巴黎遭恐怖攻擊之後，18日IS的英文雜誌「Dabiq」在網路刊登內容，再度警告「現在所有的日本人都成標的」。

受到巴黎恐攻事件的影響，日本政府為了蒐集有關恐怖行動的情報，預定12月上旬在外務省成立一個「國際恐怖行動情報蒐集小組」。原本這新單位預定明年4月才成立，現在要提前成立。

明年5月日本將在三重縣伊勢志摩辦G7高峰會，有必要加強反恐。國際恐怖行動情報蒐集小組將由警察廳、外務省、防衛省等的專家約數十人組成，負責蒐集並分析駐外使館所傳來的有關恐怖行動的情資、激進組織的活動狀況等。也將與外國的治安情報機關加強交換情資。

日本政府為做好伊勢志摩高峰會的警備工作，光是警備相關費用可能高達340億日圓（約新台幣91億元），高於2008年主辦「北海道洞爺湖高峰會」的警備費。

明年4至9月，在日本多處陸續辦G7峰會的相關部長級會議，像是在廣島市辦外交部長會議、仙台市辦財政部長會議等，共有10項相關部長級會議。

此外，2019年日本將主辦世界盃橄欖球賽、2020年主辦東京奧運暨帕運，屆時包括日本境內各機場，都有必要做好反恐作業。

在思考反恐的對策上，今天日本地方創生大臣石破茂在他所組的石破派會議中表示，鑑於巴黎遭恐怖攻擊事件，日本反恐的法律整備不充分的話，可能成為恐怖活動鑽漏洞的地方。

本月17日，日本執政黨自民黨幹事長谷垣禎一提議，做為阻斷提供恐怖組織資金的對策，日本的組織犯罪處罰法有必要修法。針對參加殺人等重大犯罪謀議者，應新設「共謀罪」。不過，這被批評為可能用來監視人民。

「共謀罪」是指參與討論並同意「重大的組織犯罪」者將成遭懲處對象。為防止黑道或恐怖組織等國際組織犯罪，聯合國於2000年通過了打擊跨國有組織犯罪公約，日本雖已簽署，卻因還沒相關的國內法，尚未批准此公約。目前已有185國及地區批准。

石破今天言及此事時表示，如果對於「共謀罪」一詞會讓民眾感到有疑慮或不安的話，有必要思考如何處理，獲得人民理解。1041127

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