特派專欄 菲經濟面臨多重挑戰 台商展現韌性

發稿時間:2018/06/03 13:18

最新更新:2018/06/03 15:07

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在杜特蒂政府的「建設、建設、再建設」計畫之下,許多基礎建設加速進行。圖為大馬尼拉地區一座高架公路的施工現場。中央社記者林行健馬尼拉攝 107年6月3日在杜特蒂政府的「建設、建設、再建設」計畫之下,許多基礎建設加速進行。圖為大馬尼拉地區一座高架公路的施工現場。中央社記者林行健馬尼拉攝 107年6月3日

中央社駐馬尼拉特派員林行健/6月3日
一連串對經濟不是很好的消息接踵而至,使得近年來經濟成長數字亮麗的菲律賓,一時之間陷入不確定的商業氣氛之中,對許多已在菲律賓打拚的台商來說,正是展現韌性的時候。

根據瑞士洛桑國際管理學院(IMD)公布的2018世界競爭力報告,菲律賓整體競爭力在受評量的63個經濟體中排名第50,退步9名,是過去10年來最大跌幅。

菲律賓不論在經濟表現、政府效率、商業效率、以及基礎設施等方面,競爭力都不如往年。

如果說「競爭力」評比對一般商家影響有限,那麼稅制改革、披索匯率、油價上揚和薪資調整,就有較大衝擊,而且這些發展還導向一個結果:勞工強烈要求調薪的情緒。

菲律賓近年來經濟成長亮麗,艾奎諾三世(Benigno Aquino III)總統執政6年任內,經濟平均成長6.1%,現任總統杜特蒂接棒之年,也就是2016年,菲國經濟成長更達6.9%,2017年也有6.7%。

世界銀行預測菲國經濟成長今年與明年都可維持在6.7%。但是許多經濟專家開始警告,菲國經濟可能出現過熱的情況。

杜特蒂直率、敢衝的作風與語言,在廣大菲人心中燃起國家振興的希望。然而商界卻持不同看法,雖然樂見政府肅貪掃毒,卻也擔心杜特蒂得罪歐美國家,導致貿易優惠待遇生變,加上政策多變,對投資採取了觀望態度。

在民間觀望的情況下,杜特蒂政府推出了「建設、建設、再建設」(Build, Build, Build)計畫,打算於2017年至2022年斥資1580億美元發展基礎設施,透過公共開支刺激經濟成長。

但一些負面效應卻伴隨這項野心勃勃的計畫而來。早在去年中旬,外貿協會馬尼拉台灣貿易中心主任藍科銘就預測,建築材料需求大增恐將引發通貨膨脹,沒想到預言很快成真。

當然,通貨膨脹也有其他因素,如國際油價上揚,以及菲律賓披索兌美元匯率貶值等。

但雪上加霜的是,為替「建設、建設、再建設」籌措資金,菲律賓政府實施了「加速暨包容性稅務改革」(TRAIN)的新稅制,擴大加值稅的稅基,包括燃料在內,對物價帶來更大的壓力,而政府還可能在下半年推出第2波稅改,雖然有利填充國庫,但卻進一步降低菲國招攬投資的競爭力。

菲國通貨膨脹率連續4個月上揚,於4月達到4.5%的5年新高,菲國中央銀行預測,5月數字可能更高,介於4.6%至5.4%之間。參議員賴克遜(Panfilo Lacson)警告:「當人民肚子餓了,政府就得準備面對革命。」

前菲律賓台商總會總會長、現任僑務委員林在良向中央社記者表示,對商人來說,通貨膨脹不是問題,只要跟著調整商品價格就可以了,問題在於,當物價齊漲的時候,勞工就會開始要求加薪。

就大馬尼拉地區而言,目前勞工基本薪資每天為512披索(相當於新台幣321元),勞工組織近來示威頻頻,要求政府把底薪往上拉到每天800披索,以應付日常開銷。

菲國勞工部已指示各地區的「三方薪資理事會」(勞方、資方與政府)研究調薪的可行性,菲律賓雇主聯合會(Ecop)已經警告,大幅調薪只有兩種後果,第一是資方裁員,第二是關閉工廠。

中華民國駐菲代表林松煥2日在台灣鄉親的端午餐會上就提醒,「通貨膨脹造成勞工期待加薪,工會蠢蠢欲動,台商要留意局勢變化,善待員工,認同當地社會,只有這樣才會被菲律賓人當成真朋友,才能發展茁壯。」

除了物價上漲以外,菲幣貶值對商家更有立即性的衝擊,因為菲國貨物及原物料有70%依賴進口。

菲律賓台商總會前會長鄭國賓說:「對於在菲律賓做內銷的台商來說,這兩年是最難經營的,披索貶幅超過利潤,對生意造成很大的影響。」

他補充,這幾年有很多人來菲律賓炒房地產,但在披索大幅貶值的情況下,光匯率就虧很多,表面上看起來很賺錢,但換成美金後發現所賺有限。

披索從2013年4月時的42披索兌1美元,現已貶到52.7披索兌1美元,還在繼續往下探底,貶幅大約20%。

鄭國賓指出,菲國經濟成長數字漂亮,是因為之前沒有什麼發展,比較的基數低。此外,一個建案一做就是5年,所以未來5年菲國經濟成長數字可能還是很高。

雖然菲國有人口紅利,內需龐大,但台商想來菲律賓做內銷也不是那麼簡單。

鄭國賓說,因為台幣匯率高,從台灣進口貨品反而變貴,和其他國家的產品相比,失去競爭優勢,建議新台幣適度貶值,找到一個平衡點,讓海外台商能購買更多台灣機械及原物料。

雖然在菲經商挑戰多,但旅菲台商對自己有信心。

林在良說:「台商很靈活,既然來到這裡,就必須持續適應。對於打算南向的台商,他們也會做好自己的評估,尤其美中正在打貿易戰,許多在大陸的台商出走,菲律賓享有歐美提供的貿易優惠待遇,是被考慮的地點之一。」

鄭國賓也提到,更早的時候,菲幣從26披索兌1美元貶到32披索,當時就有很多台商跳腳說:「不能做了」,但很多台商仍然順應變化,度過了難關。

他說:「來菲律賓有什麼生意可做?這要看個人,八仙過海各顯神通,每個人都有自己的能耐,此路不通就走別條路,不管外在環境怎麼變化,我們台商總是得自己去克服。」(編輯:紀錦玲)1070603

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