中國計劃生育快破功 部份地區默許生三孩

（中央社台北11日電）中國全面開放生育二孩，但生育率不增反減，中國部份地區因此對尚未開放的生育第三孩現象，選擇睜一隻眼閉一隻眼，不但不予處罰，還能報戶口，甚至還能享受生育補助。

中新網報導，根據中國國家統計局資料，2016年全面二孩政策開放第一年，全國出生人口為1786萬人，出生率為千分之12.95。但2017年不增反降，出生人口僅1723萬人，出生率下滑到千分之12.43。

中國「人口與計劃生育法」規定，不按計劃生育子女的公民，應依法繳納「社會撫養費」，各省區因此會根據各自人均收入多寡，徵收倍數不等的「社會撫養費」。但報導指出，中國一些地方已默許超生子女，並未徵收這筆費用。

根據報導，河南北部某農業大縣的劉姓夫婦，因為前兩胎都是女孩，於是決定再生一胎。2017年，劉太太順利生下第3胎，且是男嬰。但夫婦一直擔心，當地政府會向他們徵收「社會撫養費」，費用高達人民幣3.2萬元（新台幣約14.4萬元）。

但劉先生表示，到目前為止，並沒有任何政府單位向他催繳這筆費用。先前超生子女，若不繳納「社會撫養費」，會很難報戶口。然而，如今即使沒被通知繳費，超生子女報戶口幾乎不會有任何阻撓，且出生前的產檢、住院費也能享受到補助。

劉先生還說，在自己村子周圍的幾個村子，一個家庭生3或4個孩子的情況不少，但幾乎沒聽說被催繳罰款的。

江西贛州市的一名鄉政府官員則表示，「現在超生已經不再罰款，也沒有其他限制」。計劃生育部門已經沒有先前的強勢，「開始鼓勵生育了」。

報導指出，生育率較低的黑龍江省，2016年4月修訂的條例中規定，夫妻雙方均為邊境地區居民的，可在依法生育兩個子女的基礎上，再生育一胎子女。

此外，湖北咸寧市日前發布的法令提到，政策內出生的「第二個及以上孩子」，在轄區內公立幼兒園和普惠性私立幼兒園就讀者，可減免一定金額的保教費。

但報導提到，中國部份地區仍會強力徵繳「社會撫養費」。像是湖南汨羅市，便將轄內221名「違法生育對象」移送法院，列為「失信被執行人」名單。（編輯：邱國強/林克倫）1070811

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