限塑16年

我們改變了什麼？

經濟部這個數字包含了各種塑膠袋，購物用塑膠袋只是一部份，其他還有食品包裝袋也都算在裡面。所以，這就回到一個問題：我們很難得知限塑政策對購物用塑膠袋的減量成效。可能有減少，但我相信以目前不主動提供塑膠袋的方式，減少有限。

食品包裝袋的部分，2007年政府實施限用塑膠類托盤及包裝盒，要求賣場的生鮮食品包裝減量，但減量有幾種方式：一個是改用替代材質，像是PLA（生物可分解材質）；另一個是改為不使用托盤或包裝盒包裝，這包括裸賣，或者採用替代包裝，像是改用塑膠袋。

很多食品以前是用生鮮托盤，現在是用塑膠袋包裝，這都有可能推升（塑膠袋生產）數字。如果你在購物用塑膠袋的量減少有限，但各種食品包裝袋的使用是上升的，這數字就不會大幅地減少。

透過環保署海廢治理平台可以發現，常見的海廢塑膠袋都是民眾生活中常見、常用的塑膠袋，環保署會用賣場端在限塑政策實施前後的數量來作為限塑成效指標，第一階段限塑成效為減少58％，等於一家超級市場原本販售100個塑膠袋，限塑之後只賣了42個，成效顯著。

在運輸包裝部份，環保署也將針對禮盒包裝與網購包裝規劃推動減量計畫。

我認為，政府應該要KPI來監測政策成效，但以目前「不得主動提供塑膠袋」的模式是沒辦法追蹤的，因為商家沒有責任去跟你講賣了多少個，政府也沒辦法去查帳。

如果可以把全國的購物用塑膠袋都變成像雙北推動的兩用袋，要求所有商家只能販賣兩用袋，且銷售前必須先代民眾繳一筆垃圾費，以取得政府製造的兩用袋，或取得一批可做為繳費證明的防偽標籤或專屬條碼，貼在或列印在其自製兩用袋上，就會知道市場到底用了多少，減塑成效如何。

限塑政策另一個問題是，它只針對塑膠用購物袋，沒有針對紙類、編織袋等替代品的追蹤，我們要鼓勵的行為是從「向商家拿取」改成「自己帶袋子去裝」，所以政策要做到的不只是「限塑」，更該要「限用」，因為替代品都是逃漏管制的辦法，沒辦法達到改變民眾行為的目的。