OTT瓜分市場 有線業者：不平等戰爭

有線電視的機會與挑戰（2）（中央社記者朱則瑋台北2日電）OTT業者加入瓜分市場，有線電視系統備感壓力，有業者認為雙方不是「你死我活」競爭關係，仍有「合作互利」空間；但台灣有線寬頻產業協會表示，這根本是「不平等戰爭」。

去年被視為OTT（網路影音服務）元年，本土KKTV、中國愛奇藝及美國Netflix等各大業者搶進台灣市場，不受限的觀看模式，加上同步跟播韓劇，對韓粉、年輕族群極具吸引力，有線電視系統首當其衝，業者直言「不改變就等著被淘汰」。

網際網路和各類行動裝置普及化，就是OTT產業發展最佳利基。資訊工業策進會調查，去年第二季有71%民眾利用手機觀看影音，顯見收視習慣已開始改變。

2016年OVO做的「台灣OTT電視使用行為調查」，近兩年有15%觀眾開始停止訂閱有線電視服務，同時，OTT影音正在崛起，調查中OTT付費比例約26%，未來有付費意願者達83%。

嘉義世新有線電視董事長王國徽對中央社記者說，他觀察OTT影響還未擴及到濁水溪以南，但遲早要面對深陷血流成河的紅海市場。

他分析，OTT業者推出的月租新台幣149元等方案獲利不高，主要是靠廣告效益，但要完全掌握利基，就須和像他們這種獨立業者合作「才是未來趨勢」。

王國徽說，包括中嘉、凱擘等大型有線電視多系統經營管理業者（MSO）已開始發展多頻收看服務，當有線業者「OTT化」後，就不必擔心被取代。

不過，OTT需靠網路傳遞內容服務，業者沒網路設備，但在偏鄉縣市中有線系統擁有龐大付費收視戶，王國徽認為雙方可透過合作方式，由OTT提供內容，有線系統則提供高穩定、高涵蓋網路線路，創造雙贏局面。

有線系統與OTT除先天差別，台灣有線寬頻產業協會理事長彭淑芬說，法規鬆嚴程度也「差很大」，有線系統處處受限，業者想投入OTT、居家照護或遠距保全等加值服務都被綁死，對OTT卻敞開大門，這根本是「不平等戰爭」。

她說，OTT興起是種破壞性產業革命，去年開始侵蝕有線業者市場，這是全球趨勢，現階段有線收視戶仍微幅成長，但大多是因數位化轉換，清除私接戶、高畫質頻道吸引力或業者低價促銷，不能成為「常態成長因素」，只能短期刺激。

彭淑芬說，不希望政府對OTT和有線業者採兩套標準，應放手讓市場改變、成長；除法規鬆綁，有線業者也要自立自強，可結合寬頻上網服務優勢，提高服務質量、競爭力，找到未來新型態獲利模式。

有線寬頻產業協會說，現行法規規管實務上，有線電視依有線廣播電視法及50多項相關子法，受重重管制。反觀其他平台，無俗稱黨政軍條款限制，也無市場占有率上限1/3、營業區域劃分、收視費管制、評鑑與插播式字幕等重重管制。

國家通訊傳播委員會（NCC）電臺與內容事務處長黃金益說，OTT屬新興產業，NCC以不禁止為原則，讓產業自由發展，未來會看市場變化狀況，採取必要行動，同時確保沒違反著作權等盜版OTT業者衝擊市場利益。1061202

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