－低放射性廢棄物最終場址專題報導系列之三（中央社記者黃淑芳台北二十七日電）「低放射性廢棄物最終處置場址」選址作業終於有進展，目標是2015年完工，2010年就應動工。雖然台電公司兩年來密集與可能入選的縣市溝通，開過上百場次說明會，但地方上的態度不一；由於公投要由全縣縣民決定，能否順利通過，選出候選場址？時程是否再延宕？仍難預料。

  「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」通過施行後，經濟部、原能會指定台電作為選址作業者，展開場址調查、安全評估，以及爭取民眾支持與信任等公眾溝通。

  為執行這項工作，台電成立「低放射性廢棄物最終處置場址督導組」，密集到各個可能入選縣市舉辦說明會，溝通對象從縣市政府官員、立委、縣市議員、鄉鎮市民代表、基層里長、地方仕紳到一般民眾，總計舉辦超過100場次，今年上半年光是台東縣就辦了70場。

  在潛在場址出爐前，台電只能進行先期溝通，溝通重點在於說明低放射性廢棄物是什麼？如何產生？其他國家怎麼處理？選址條例法定程序為何？而民眾最關心的當然是安全性。

  台電表示，低放射性廢棄物最終處置不管是採取淺地層處置或隧道處置，都會以多重障壁設計保障安全，台電的土建工程能力足堪信任；最終處置設施從開始運轉到封閉以後，都會進行長期監測，並把環境輻射即時監測等資訊公開，讓民眾隨時上網查詢。

  台電表示，只要營運管理做得好，最終處置場址也可以與地方共存共榮。2005年韓國公投選出慶州作為中低放射性廢棄物最終處置場址，以回饋金作為這座千年古都文化保存與發展經費，當地居民以高達七成的投票率、九成的贊成率表達他們的歡迎，顯示他們相信最終處置場不會影響發展觀光。

  經過長期溝通，地方政府對於潛在場址選址調查，慢慢地由最初的不支持，變成消極的不反對，只要完成調查，所在鄉、縣（市）分別可以獲得新台幣3000萬元、1000萬元獎勵，部分鄉鎮後來也同意讓台電進行地形測量、地表地質及水文調查、背景輻射調查等先期作業。

  參與溝通的台電人員表示，台電溝通的對象裡，有一部分鄉鎮反彈很激烈，甚至通知媒體，塑造輿論壓力；有些是當地民眾傾向支持，鄰近鄉鎮反對；有些是基層民眾不反對，意見領袖或公職人員持保留態度。

  台電表示，站在選址的立場上，經濟部、台電不怕地方民眾反對，有人反對，台電才有說明、溝通的機會，若大家漠不關心，反而不易釐清事實。

  台電專案小組強調，雖然低放射性廢棄物最大來源是核電廠，但這件事絕對不只是台電或經濟部、原能會的事，而是全民共同的事，大家都應關心；最後場址要透過公投決定，不是政府、台電或任何人可片面決定。

  　最終處置場址以2015年完工為目標，估計建場時間需要5年，推算起來，2010年就得動工。台電表示，目前無法預料公投過關機率，即使公投通過選出候選場址，還得經過環評，至少還要一兩年時間才能動工，但政府也好、台電也好，都必須儘早做準備。970827