長者住宿長照機構安全嗎？暨大土木系協助高齡者防災兵棋推演

(中央社訊息服務20220720 13:46:25)依據衛生福利部統計處2022年第一季的資料顯示，國內45歲以上中高齡身心障礙者人數達933,083人，佔所有身心障礙者之78.1%，較2011年增加了132,435人，高齡化現象亦逐年提升。針對身心障礙者提供服務之福利機構，開始面臨中高齡身心障礙者數量攀升，導致傷病及至醫院急診治療次數增加的情況，其照顧模式面臨轉型需求。

國立暨南國際大學土木系協助機構型的住宿養護、日間照顧服務、非住宿型的學習或復健中心、社區巷弄的照護站四類型之機構，進行演習原則規劃、實作及檢討、執行災害管理能力提升的方案，撰寫防災計畫書，並研發高齡者防災教育課程相關教材與模組，落實全災害管理之概念。

在過去無論是社區或是機構，均只注重消防相關規定，但現在的防災觀念已經進入到「全災害管理」的階段。除了對於火災之外，對於地震、風災、或是其他災害管理的能力，如何從減災（例如：緊急應變分工、阻礙逃生動線的盤點、逃生設備的增補）跟整備（防災計畫書與SOP），讓各社區和機構進行各項避災全員疏散模擬，以提升長照機構與社區災害防救的意識，以減少長者於災害發生時的傷亡。

暨大土木系陳皆儒教授長期關注老年人防災議題，他舉例，住宿型機構人力為輪班制，緊急應變小組各組成員無法明確區分日班、小夜班、大夜班之區隔。他建議刪除日班、小夜班、大夜班之附註說明，並增加緊急應變任務分工表，提供人力編制較少機構，清楚條列各人員負責工作之優先順序。另外，也跟上述四類的機構場域檢視週邊環境，進行火災情境設定及消防編組應變作為進行討論，執行「舉陣腳本設計」及「兵棋推演」。討論起火原因、燃燒樣態與滅火操作，以及需維生系統支持及無法行動長者疏散的兵棋推演。

埔里鎮長廖志城表示透過暨大針對不同的住宿型機構的防災盤點，不僅將學生帶入機構與社區據點，讓不同學系的學生學以致用，也引導高齡者思考防災議題。除此之外，也注意不同日間照顧高齡者機構與據點之防災議題，研究開發照顧者與高齡者防災演練機制與防災學習課程，若是災害發生時，對於長者的生命安全多了一分的保障。