中國學者：一中促統不夠 反分裂法要域外適用

（中央社記者繆宗翰北京11日電）中國法律學者謝小慶今天說，「習五條」公布後，僅在國際上主張「一個中國」已不足以促統，未來應思考加強「反分裂國家法」域外適用，或進一步透過國際法處理涉台外交議題。

北京清華大學國際關係研究院10日起舉辦為期兩天的第12屆「政治學與國際關係學術共同體年會」。西南政法大學國際法學院副教授謝小慶11日下午在「台灣研究與兩岸關係」分組論壇，作上述表示。

謝小慶說，中共總書記習近平1月提出倡議「一國兩制台灣方案」的習五條後，陸方對台政策，從「和平發展」逐步邁向「和平統一」階段，「和平統一」也是從以往著重政策宣誓，走向實際操作。

他認為，目前的「一個中國」原則約定型式單一、規範性不足、法律拘束力不強，違反的後果也不明確，不足以滿足推進「和平統一」進程的需要。因此，對涉台研究而言，應該主動思考如何結束兩岸政治對立，實現統一。

謝小慶聲稱，若從國際因素來考量，台灣議題始終伴隨著涉外因素，因此必須排除不利於統一的外力干涉，塑造「有利於兩岸統一的國際環境」。若想達成這個目標，就必須加強國際法運用，才能處理後續統一談判期間的涉台外交，以及「一國兩制台灣方案」中關於台灣國際參與、權利變更等等問題。

他並以陸方應如何運用聯合國2758號決議，來主張「一個中國」原則為例，「是要把它（2758號決議）看作是一個已解決中國在聯合國代表權問題的歷史文件、一個古董放在那裡，還是把它積極的運用到現在仍然出現的台灣對外交往問題上」。

謝小慶宣稱，藉由進一步增強聯合國2758號決議的國際法連接，可以作為「不讓台灣參與世界衛生大會」的法律依據，同時增加其他國家的認同，進一步限縮台灣參與聯合國以外的其他國際組織。

他還說，陸方可以進一步加強「反分裂國家法」的域外適用性，藉此回擊、反制外國對台灣議題的干涉，「就像中美貿易戰過程中，美國以國內法為據，在國際領域維護他的利益一樣」。

謝小慶聲稱，陸方應該進一步明確列明，外部勢力不能干涉什麼，若在境外支持「台灣分裂」應該給予什麼樣的制裁，在什麼具體情勢出現時符合具體要件等。

他在會後受訪時又說，「反分裂國家法」相關規定「如何執行、誰來執行，都必須要有具體操作細則，否則『反分裂國家法』將只是一個備而不用的東西」。（編輯：邱國強）1080711

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