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中國製造2025 美國商會:仍在推進中

2019/1/23 16:54
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(中央社台北23日電)中美高層貿易談判登場前的關鍵時刻,美國商會和中國美國商會日前聯合公布報告,闡述中國正在如何推進「中國製造2025」計畫。預料這將成為中美爭論焦點,並為美方對華施壓增添理據。

美國華爾街日報(WSJ)中文網今天報導,美國商會(U.S. Chamber of Commerce)和中國美國商會(American Chamber of Commerce in China)上週向美國貿易代表提交這份報告。在長達142頁的報告中,其中32頁談到「中國製造2025」如何在全中國展開。

報告說,有證據顯示,中國省級官員正在進行「深入、協調和持續的工作」,以實現中央政府的「中國製造2025」計畫目標。

報告指出,廣東省地方官員鼓勵企業成為機器人技術的「骨幹」企業,創建「安全可靠」的下一代資訊技術系統,並將該地區建設成為「中國製造2025示範區」;老工業區遼寧省則有針對先進製造業和科學投資的稅收優惠政策。

「中國製造2025」是北京實現製造強國戰略的首個10年行動綱領,旨在使中國成為電動車、航空航天、機器人和其他製造業前沿領域的領導者。

美國發起貿易戰的原因之一就是不滿中國政府大量補貼有關產業,以及迫使美國企業向中國合作夥伴轉讓技術,造成不公平的競爭環境。

有報導說,中國官員先前同意起草替代計畫,中方宣傳口徑也明顯淡化「中國製造2025」。外交部發言人陸慷上個月接受日媒訪問時表示,「中國製造2025」目前只是規劃指南,還不是正式的產業政策,外界報導有所偏差。

此外,中方談判人員也認為,美國誇大「中國製造2025」的重要性。華爾街日報引述知情者說,中國副總理劉鶴與美國商業團體會面時,已淡化了這項計畫的重要性。

美國商業團體的上述報告也重點提出改革中國經濟的一些具體需求,以便美國企業能獲得更公平的競爭機會。但報告未提及要求增加美國出口。

美國商會大中華區執行長王杰(Jeremie Waterman)說,「對本屆政府來說,採購或許很重要,然而就未來的根本性改革而言,採購並不是解決方案」。

這項報告讓中方淡化「中國製造2025」計畫重要性的努力受到質疑,也為美國談判代表向中國施壓、要求作出改變,提供了更多證據。

劉鶴將於30至31日訪美,與美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)及財長梅努欽(Steven Mnuchin)展開關鍵一輪的貿易談判。

綜合各方消息,中美在採購美國商品、擴大市場准入方面進展突出,但在關鍵的結構性問題上並無進展。(編輯:周慧盈/張淑伶)1080123

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