都市計畫救濟 民團：勿讓訴訟有門無路

（中央社實習記者李依儒、蘇龍麒台北18日電）立法院司法及法制委員會今天審查「行政訴訟法部分條文修正草案」，為都市計畫設計新的救濟程序。民間團體呼籲，應考慮台灣都市計畫問題，建立符合現況的法案，勿讓訴訟有門無路。

台灣人權促進會、台灣反迫遷連線、環境法律人協會、環境權保障基金會等民間團體上午在立法院召開記者會呼籲，政府應考慮台灣都市計畫長年問題、相關個案，建立符合台灣現況和回應民眾需求的法案，讓都市計畫訴訟不應有門無路，法案應優先保障人民權利。

台灣人權促進會居住權倡議專員余宜家表示，司法院因應釋字742號提出的修法草案，雖說要給民眾預防性的保障，但卻有門無路，救濟的門開不夠寬，人民走不進法院，也沒考量到公益訴訟的必要性。另外，針對先行區段徵收，也沒賦予人民有意義的救濟管道、保障不足。

針對台灣特有的先行區段徵收制度，環境權保障基金會研究員林必修指出，依據目前草案不考慮先行區段徵收的情況，若民眾以後要對都市計畫提出救濟，需等到都市計畫發布實施，才可提起訴訟，到時候居民的土地、家園可能已被徵收和拆毀，就算針對區段徵收處分提起救濟，也難以檢討根本的都市計畫。

林必修說，都市計畫訴訟應該是預防性的，建議草案納入先行區段徵收時依據的審定版都市計畫，否則違反司法救濟的平等原則。

政大地政學系助理教授戴秀雄表示，目前司法院版草案限制須是權利或法律上利益受損害才能救濟，但如果不衡量日照權、噪音、交通壅塞等都市計畫的問題，民眾若被侵害，還須先說服法官這些是「權利或法律上利益受損」才能提起訴訟。

環境法律人協會反迫遷專員黃子芸則說，這次修法目的是為了維護人權保障和保護公共利益，因此在訴訟救濟上，應建立公益訴訟的管道，讓相關公益團體也可向法院請求審查都市計畫是否違法。

司法院大法官會議於民國105年12月作成釋字第742號解釋，都市計畫的訂定（含定期通盤檢討的變更），影響人民權益甚鉅，立法機關應於此解釋文公布日起2年內，增訂相關規定，使人民得就違法的都市計畫，認為損害其權利或法律上權益者，提訴訟救濟。（編輯：林興盟）1080418

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