虛擬通貨規範 資誠：不扼殺創新並考量風險

（中央社記者邱柏勝台北29日電）虛擬通貨價格大幅波動，加上其「妾身未明」的定位，以致雖有無窮發展潛力，但存在許多風險及爭議。資誠建議，政府應在不扼殺創新且風險控管前提下，確立虛擬通貨相關規範。

資誠聯合會計師事務所（PwC）今天舉辦「虛擬通貨之機會與挑戰研討會」，資誠金融產業服務副營運長郭柏如表示，近年來虛擬通貨價格大幅變動，以及初次貨幣發行（ICO）市場在各國的起伏，說明了這個生態圈正持續轉變。

因此，郭柏如建議，發展虛擬通貨時須留意三大挑戰，首先是針對虛擬通貨交易的反洗錢、反資恐等法令遵循。其次，近年虛擬通貨交易頻遭駭客攻擊，資安風險也不容小覷。最後，虛擬通貨交易所產生的損益，會計處理或稅務申報，也將是各國主管機管的考量重點。

日本是全世界第一個對虛擬通貨立法的國家，也是交易量最大的國家之一，對於虛擬通貨的相關規範，值得台灣借鏡。PwC日本合夥人鈴木智佳子提及，2014年日本最大的交易平台Mt. Gox（Mount Gox or MTGOX）倒閉後，日本與國際間於2015年逐漸識別相關風險，包括洗錢、資恐、使用者權益等，並開始明文制定相關法令要求，如身分驗證、交易監控、業者登記及取得營業執照。

普華商務法律事務所金融產業服務合夥律師梁鴻烈表示，為讓虛擬通貨能在台灣蓬勃發展，不但應有從主管機關到業者或企業的監管，更需要由業者或企業向主管機關的回饋機制，讓主管機關能夠充分掌握虛擬通貨業務的風險。

至於在虛擬通貨的稅務申報方面，資誠金融產業服務執業會計師陳麗媛表示，虛擬通貨的特性究竟為何，是否屬於應課徵營業稅範疇的商品或勞務、以及價格如何決定等，都將影響財政部對其課稅的依據。

另外，針對ICO發行議題，陳麗媛表示，依照ICO的發行目的及功能，考量其跳脫地理疆界的特性，其課稅結果亦可能不同，若有跨境的安排，則應該注意各國家或地區的課稅規範，也應注意潛在跨境衍生的功能風險配置及移轉訂價議題。

而為避免虛擬通貨淪為洗錢工具，資誠營運長吳偉臺建議，台灣應效仿虛擬通貨大國的日本與香港，平衡監管框架而不扼殺創新，在開放對虛擬通貨市場的交易的同時，加速制定並完善相關規範，包含規定交易平台採實名制以有效控制風險，從法律上確立虛擬通貨的合法地位，並讓ICO的發行人與交易所有更明確的標準遵循，保障交易大眾的權益。（編輯：郭萍英）1071029

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