從防疫開展第二任 蔡總統贏得掌聲挑戰更大

（中央社記者溫貴香、顧荃、郭建伸、葉素萍台北20日電）「第一任像是做了5年那麼久。」總統蔡英文的幕僚談到520，感慨地下了這個註腳。打完選戰接著全力投入防疫有成，將蔡總統聲望拉抬到新高，儘管在掌聲中開啟第二任，但她面對的卻是更嚴峻的挑戰。

的確，今年1月11日蔡總統才打贏選戰，接著就襲來一場全球性的武漢肺炎，還來不及喘口氣，就要投入比總統大選難度更高的防疫戰爭。

相較於前總統陳水扁、馬英九，蔡總統在民意支持走向較為不同。扁馬都是開高走低，蔡總統卻是「倒著走」，任內推動一例一休、年金改革、婚姻平權等社會高度衝突的改革，第一任支持度約3成上下，吃力不討好的結果是民進黨在2018年地方選舉慘敗。

不過，宛如倒吃甘蔗般，在開展第二任的前一個月，根據時代力量智庫的民調，她的滿意度已飆破7成6；520就職前夕，媒體民調也做出了逾6成的滿意度。

在武漢肺炎危機中逆勢成長的民調，可說是靠著「一邊打選戰一邊防疫」的超前部署。

2019年12月31日選戰方酣，上午8時行政院晨報，針對中國向WHO（世界衛生組織）通報武漢出現27起原因不明的肺炎病例，行政院長蘇貞昌指示副院長陳其邁召開跨部會議，1個小時後，跨部會首長決定，實施武漢直航入境班機登機檢疫；至此揭開了展開漫長防疫戰爭的序幕。

當天同一時間，正在全台拚選戰的蔡總統到桃園楊梅埔心昊天宮參香，幕僚回憶：「那段時間常常是總統從造勢場合離開，馬上回府內召開國安層級會議。」

2020年1月11日總統大選開票結果，蔡總統拿下史上新高的817萬票，執政團隊隨即從選戰模式進入防疫模式。

台灣防疫成為全球模範生，蔡總統、指揮官陳時中等人屢次登上國際媒體，英國「衛報」列舉全球抗疫表現亮眼的女性領導人，更將蔡總統與德國總理梅克爾（Angela Merkel）並列，美國總統川普甚至多次公開提到台灣曾示警世界衛生組織，「台灣」這個以前在各國政要難以啟齒的詞彙，卻突然變成世界通用流行語。

台灣的國際能見度大幅提升，堪稱史無前例，幕僚也坦承「有點意外」，行政團隊把握機會，利用口罩進行國際援助，「現在這個氛圍，是過去不論怎麼努力都不一定做得到的事情。」

每天看民調的趨勢民調總經理吳世昌也說，做民調20幾年，很少看到政治人物滿意度高達7成以上，不過水能載舟亦能覆舟，政府需要戒慎恐懼。

蔡總統今天就職發表演說，用防疫有成做為整場演說的開場，把成果歸於台灣人民；但她也一一點出這次疫情對全球的衝擊既深又廣，改變了全球政治經濟的秩序，包括經濟產業型態、國家安全、兩岸關係、參與國際社會，都是重重的挑戰。

台灣的許多問題都扣連著兩岸關係，蔡總統今天在兩岸關係著墨不多，重申「和平、對等、民主、對話」8字箴言，展現她四平八穩的行事作風。政論家吳崑玉評論為「不避諱現有的缺失，不隱藏挑戰威脅，卻能納入各方意見，提出對應改革方案，展現了執政團隊的務實風格。」

蔡總統也提出4大面向的提前部署，因應國家生存發展，並宣示將打造6大核心戰略產業，目標讓台灣成為未來全球經濟的關鍵力量。時代力量立委邱顯智肯定蔡總統揭示的願景與方向，但也提醒執行與落實。

蔡總統在就職演說中拋出憲改議題，目前18歲公民權朝野有共識，但包括獨派大老辜寬敏等人力推新憲，恐衝擊兩岸關係，憲改議題的進退之間，都考驗著執政團隊的政治智慧。

除了國政，蔡總統回任民進黨主席，第一場面臨的主戰場就是2022年縣市長選舉，民進黨除了要收復高雄、台中等失土，目前執政的6縣市包括基隆市、新竹市、桃園市基本盤仍藍大於綠，面臨誰來接班問題，黨內都認為必須及早因應。

民進黨立委吳思瑤認為，蔡總統高人氣連任，再回鍋黨主席，權力穩定性很高，儘管面對派系，蔡總統很有權力正當性做出有效領導。

不過，接下來民進黨仍須面臨2024的接班問題。黨內人士認為，良性競爭是比較好的作法，讓他們在各自舞台有發揮表現機會，要如何「確保公平的競爭機制」，也是蔡總統的課題之一。

蔡總統度過顛簸的第一任，不但順利連任，且成功度過世紀大疫的考驗，雖然伴著掌聲開展第二任，但卻將迎接更艱困的挑戰，她如何面對，化危機為轉機，未來4年將為蔡總統8年任期的歷史定位做下註解。（編輯：謝佳珍）1090520

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