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歐盟領袖將討論歐元區改革方案

2018/6/28 21:16
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(中央社布魯塞爾28日綜合外電報導)度過對抗債務危機的痛苦經歷後,歐洲聯盟(EU)明天將討論數項歐元區改革方案,不過其中許多改革的力道已遭稀釋。

英國除外的27個歐盟成員國明天將開會,重點主要放在推動法、德兩國大張旗鼓推動的提案,亦即德國總理梅克爾(Angela Merkel)和法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)日前在德國梅塞堡(Meseberg)達成的梅塞堡宣言(Meseberg Declaration)。

法、德是維護歐盟團結的雙引擎,兩國經濟總值占歐元區的將近一半。不過對於歐盟前途的計畫是由最大的兩個成員國以上對下姿態宣布,以荷蘭為首的其他小型成員國表達強烈不滿。

以下是歐盟領袖預定討論的主要改革方案:

●歐元區共同預算

針對法國提議,歐元區19國應共同編列某種預算,一旦發生危機或經濟動盪時可撥用一事,歐盟各國政府之間已僵持數月。

即使預算規模並不大,馬克宏仍把歐元區共同預算視為朝更中央集權與相互扶持的歐洲踏出象徵性的一步。

梅克爾在梅塞堡會議中,默默支持歐元區共同預算的構想。歐洲聯盟執行委員會(EC)則提出縮減版提案,建議成立規模僅550億歐元的共同預算。

不過這個構想遭到以荷蘭為首的小型成員國激烈反對,而且法新社在距離峰會登場僅剩數小時所看到的峰會結論草稿中,並未明確提及歐元區共同預算。

●歐洲貨幣基金(European Monetary Fund)

歐元區各國明天將通過一個籠統構想,把負責監督紓困成員國的歐洲穩定機制(ESM)升級為某種歐洲貨幣基金(European Monetary Fund)。

不過除了升級構想,歐洲各國仍未就歐洲貨幣基金的確切任務、甚至名稱達成共識,有關基金的新任務細節已延至12月商議。

這項改革相較之下較為容易。

●銀行聯盟(Banking Union)

成立銀行聯盟對歐盟領袖來說是一項核心挑戰,但拼圖最後一塊也是難度最高的一塊。

德國多年來一直強烈反對成立歐洲存款保險機制(European Deposit Insurance Scheme,EDIS),因為柏林認為,拯救希臘、義大利等國濱臨危機銀行的燙手山芋,將會落到德國頭上。

EDIS計畫的一再拖延,已成為歐盟內部的一大笑話。(譯者:陳宜君/核稿:陳政一)1070628

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