印尼國會效率差 副議長：議員要跑選舉

（中央社記者周永捷雅加達4日專電）印尼國會昨天舉行全體會議，近半數國會議員未出席，輿論譁然。印尼國會效率不彰向來為人詬病，面對多項重大議案擱置，國會副議長解釋，因為是選舉年，大家都要跑選舉。

印尼國會昨天舉行「2018年至2019年會議期間」第9次全體會議，但560名代表全國各地民意的國會議員中，只有289人在出席名單上簽到，出席率僅51%。

仔細觀察出席名單，執政黨民主奮鬥黨109席國會議員中僅27人出席。擁有91席國會議員的最大在野黨從業黨（Golkar）僅25名國會議員出席。角逐明年總統大選的大印尼行動黨（Gerindra），73名國會議員中僅16人出席。

雖然出席人數達到50%國會議員出席的法定門檻，全體會議上作出的決定仍是有效，但印尼最高的立法機構的表現讓許多民眾不滿。

印尼監督國會的非營利組織「關注印尼國會公民社群」（Formappi）近日發表報告指出，印尼國會未能完成2018年至2019年會議期間的重大任務，國會表現甚至有倒退的情形。

「關注印尼國會公民社群」研究員賈迪久諾（Djadijono）指出，在2018年至2019年會議期間第一會期中，國會僅討論16項議案，其中還有3案是累積的舊案。

這16項議案中還包括2019年的印尼國家預算案、印尼和荷蘭防禦合作案，以及印尼和沙烏地阿拉伯的防禦合作案。國會要求延長其中15項議案的審議期限。

賈迪久諾指出，國會先前提出的年度「國家立法計劃」中，沒有任何一項通過立法。

事實上，印尼國會成員的表現常受到外界質疑。印尼戰略與國際研究中心（CSIS）去年8月的調查顯示，民眾對國會的信心比對其他國家機構更低，僅有58.6%，國會的各種表現說明印尼議會民主赤字的現象，像是2017年交由國會審議的法案共57件，審議完成的只有18件。

對於外界的批評，國會副議長法德利（Fadli Zon）表示，因為許多國會議員現在都回到選區從事競選活動，迎戰明年4月的國會大選。國會議員除了要履行國會職責外，還得全神貫注在競選活動和勤跑選區。

他也強調，國會議員出席率下降不會影響到國會的表現，因為不論是在立法、監督行政部門及預算審查，國會仍運作如常。（編輯：高照芬）1071204

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