擱23年法條或生效 美公民可對古巴沒收財產提告

（中央社華盛頓／哈瓦那16日綜合外電報導）美國國務院今天表示，川普政府考慮允許1996年立法後就遭擱置的赫姆斯柏頓法案生效。若此法生效，美國公民將可對協助古巴政府沒收財產的外國公司及個人提告。

赫姆斯柏頓法案（Helms-Burton Act）將美國對古巴的制裁納入其中，但1996年成為法律之後，歷任總統均予擱置，無論是民主黨或共和黨籍。分析家表示，歷任總統擱置此法，除國際社會反對，擔心造成美國法院混亂也是原因之一。

美國政府通常會動用權限，透過每6個月擱置一次的方式拖延法案生效，但川普政府表示只會擱置45天，且將重新審視，以讓赫姆斯柏頓法案生效。

川普政府考慮生效的是赫姆斯柏頓法案第3條（Title III）。

國務院發聲明說：「這段時間可讓我們小心審視，以符合美國國家利益及加快古巴民主轉型努力的作法、根據第3條提告的權利。」

「我們鼓勵在古巴做生意的人再次思考，他們是否在買賣被沒收的資產，助長這個獨裁政權。」

若赫姆斯柏頓法案第3條生效，可能打擊到古巴想用以支持國家委靡經濟的外資。

古巴外交部長羅德里格斯（Bruno Rodriguez）是第一個回應此消息的古巴官員，他在推特發文說，美國決定擱置第3條僅45天，是「政治脅迫」，也是「對國際法的粗暴攻擊」。

川普上任後，美古關係急轉直下，儘管兩國重建的外交關係依舊存在，前任總統歐巴馬開啟的和解卻在走回頭路，甚至連措詞都重回冷戰論調。

分析家說，過去一年間川普政府幾經變動，像是古巴強硬派獲任高職等等，在在顯示政府對古巴立場可能更趨強硬。

舉例來說，去年4月成為川普國家安全顧問的波頓（John Bolton）去年11月就表示，古巴和他們的最大盟國委內瑞拉與尼加拉瓜是「暴政3巨頭」（Troika of Tyranny）。

許多人的財產在1959年古巴革命後遭古巴政府沒收，長期以來，老一輩古巴裔美國人爭取對此提告的法律權利。

但分析家認為，讓赫姆斯柏頓法案第3條生效可能招致反效果。

美利堅大學（American University）教授李奧格蘭（William Leogrande）表示：「這會造成司法大混亂，觸怒美國在歐洲和拉丁美洲的盟友，甚至導致美國和世界貿易組織產生爭端。」

國務院曾評估，若第3條生效，據此提出的訴訟可能超過20萬件。

佛羅里達國際大學（Florida International University）拉丁美洲史助理教授布斯塔曼德（Michael Bustamante）說，美國業者也可能遭受波及。

「合法的財產爭訟必須解決，但要在雙邊談判的背景之下。」

「支持第3條實施的人，最主要的意圖似乎是製造混亂，而非創造正面好處。」（譯者：鄭詩韻/核稿：劉文瑜）1080117

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