歐盟啟動立法制裁侵害人權 中國恐首當其衝
（中央社記者唐佩君布魯塞爾9日專電）歐盟外交部長會議今天通過將立法制裁侵犯人權者，這被稱為歐盟版的馬尼次基法，是歐洲發出維護人權的強烈訊號，未來將對侵犯人權的外國個人，如中國官員等拒發簽證及凍結財產等。
明天是世界人權日，歐盟成員國外長今天齊聚布魯塞爾召開會議，歐盟新任外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）首次主持會議，與各成員國外長針對最新國際情勢共商大計及統一立場。
波瑞爾在會後記者會強調，歐盟需要團結、需要有合作夥伴、也需要在現實世界中採取行動，外長會議必須讓歐盟外交政策更成功。
他提到，在一些成員國要求下，今天歐盟外長會議同意啟動一項關於全球性制裁的籌備工作，以應對嚴重侵犯人權者的行為，這類似歐盟版本的馬尼次基法（Magnitsky Act）。
馬尼次基法源自美國在2012年獲跨黨派支持通過，起初目的在懲罰導致俄羅斯稅務顧問馬尼次基（Sergei Magnitsky）等死於莫斯科獄中的蒲亭政權官員。美國此後使用此法制裁侵犯人權者，禁止入境，並將他們的美國資產交給聯邦政府。
歐盟外長們今天批准啟動制裁侵犯人權者的法令，雖然後續還待走完立法程序，但這項舉動已受到肯定。
請輸入正確的電子信箱格式荷蘭外交部長卜洛克（Stef Blok）在其推特發文，歐盟在12月10日世界人權日前夕同意制定其人權制裁法令，這發出了強烈的訊號；歐洲議會議員維霍夫斯達（Guy Verhofstadt）則說歐盟需要有能力懲罰侵犯人權者，歡迎歐盟在馬尼次基法案上取得進展，這是歐洲議會長期以來一直追求的目標。
近年來中國因迫害新疆維吾爾族人及侵犯香港自由人權，國際上制裁聲浪漸高，除美國外，荷蘭國會近期率歐盟之先，通過要求荷蘭政府必須在2020年1月31日前實施其荷蘭版本的馬尼次基法。被制裁者未來將被禁止入境荷蘭，並且凍結他們的資產。（編輯：張佑之）1081210
- 「馬尼次基法（Magnitsky Act）」是為紀念協助肅貪的俄羅斯律師馬尼次基
- 馬尼次基（Serguei Magnitsky）曾任美籍商人布勞德的投資基金顧問。布勞德在俄羅斯投資期間，發現眾多投資標的都有貪腐現象而打算揭弊，卻於2005年成為不受歡迎人物被逐出俄羅斯。
- 布勞德聘用馬尼次基繼續調查，查出投資基金所繳付的2億3000萬美元稅金被挪用，牽連單位包括警察及稅務等俄國政府部門。馬尼次基2008年提出檢舉，反遭逮捕入獄，隔年在不明狀況下身亡，死時37歲。
- 俄羅斯獨立調查員在馬尼次基死後發現他是在非人道條件下被拘禁，卻無人被司法追究。歐洲人權法院後來認定馬尼次基在被拘禁的11個月期間是受虐而死。
- 馬尼次基的遭遇引起國際社會關注，美國前總統歐巴馬2012年簽署「馬尼次基法」，反制美國認定侵害馬尼次基人權的俄羅斯官員，制裁措施包括禁止這些官員及涉案者入境美國，並凍結他們存放在美國銀行的資產。
- 「馬尼次基法」適用範圍逐漸擴大，從俄羅斯延伸到其他國家嚴重侵害人權的人物，還有一些國家近年陸續跟進，制定類似法案，包括愛沙尼亞、加拿大、立陶宛等。
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