白宮官員：將宣布美台貿易談判路線圖
（中央社記者江今葉華盛頓12日專電）白宮印太事務協調官康貝爾今天指責中國對美國眾議院議長裴洛西訪台反應過度，以此為藉口試圖改變台海現狀。美方會持續履行台灣關係法承諾，支持台灣自我防衛。他並透露，未來數天將宣布美台貿易談判路線圖。
裴洛西（Nancy Pelosi）日前訪問台灣，共軍隨後在台灣周邊實施含實彈射擊的大規模軍演，並於9日宣布無限期延長演訓。此外，北京也宣布8項對美制裁措施，切斷美中在軍事、氣候等領域溝通管道與合作。
康貝爾（Kurt Campbell）今天向媒體電話簡報時指出，中國以裴洛西訪台為由對台灣施壓，試圖改變現狀，危害台海和平穩定。中國反應過度，行動持續具挑釁、破壞性且史無前例。中國向台海周邊發射飛彈擾亂民用空中與海上交通；北京無視已為雙方遵循60多年的台海中線，頻頻派遣軍機飛越，至今仍有數艘軍艦在台灣附近徘徊。
他指出，美國不會被恫嚇，隨著北京持續性的挑釁行為，雷根號（USS Ronald Reagan）航艦打擊群已接獲指示留在當地，美國也會持續支持台灣與合作夥伴。過去數週，美國堅定支持長期以來目標，亦即維護台海與更廣泛的印太區域和平穩定，這對區域與全球安全繁榮至關重要，符合所有人利益，美國也致力於持續尋求未來的和平穩定。
台灣關係法小百科
Q：它是怎麼來的？
A：1978年12月美國卡特政府宣布將於1979年元旦與中華人民共和國建交，中斷與中華民國（當今的台灣）最早於1913年建立的外交關係。中華民國在美國國會的眾多支持者為了維繫與台灣的各種非官方關係，推動台灣關係法（The Taiwan Relations Act）的立法，4月10日經卡特總統簽署後，追溯自1979年1月1日生效。
Q：它的性質是什麼？
A：台灣關係法是美國的國內法，共18個條文，中文版約4600字。美國國內有人主張，因為它是法律，位階高於華府與北京的3個聯合公報（1972年上海公報、1979年建交公報與1982年的八一七公報）。中方則主張3個聯合公報是具有法律效力的外交文件。
Q：它對台灣的重要性是什麼？
A：台灣關係法與美中雙方簽訂的3個聯合公報常被稱為「1法3公報」，它們共同形成美國對台海兩岸政策的主要架構。
除了授權行政部門「繼續維持美國人民與在台灣人民間之商業、文化及其他關係，以促進美國外交政策，並為其他目的」，台灣關係法開宗明義點出此法是要「協助維持西太平洋的和平、安全與穩定」。
台灣關係法最能體現美國對台灣安全承諾的部分，是它的第2條B款指出：西太平洋地區的和平及安定符合美國的政治、安全及經濟利益，而且是國際關切的事務；美國決定和中華人民共和國建立外交關係之舉，是以台灣的前途將以和平方式決定的期望為基礎；任何企圖以非和平方式決定台灣的前途之舉 — 包括使用經濟抵制及禁運手段在內，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，而為美國所嚴重關切；提供防禦性武器給台灣人民；維持美國的能力，以抵抗任何訴諸武力或使用其他形式的高壓手段，而危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動。
美國對台軍售以及美台之間在國防台灣方面的合作，都是根據以上條文。
Q：台灣關係法有無補強措施？
A：有。美國雷根政府在與中國簽署八一七公報的同時，私下向台灣提出「6項保證」，主要是抵消八一七公報有關美國對台軍售應逐年遞減的條文。2016年，美國國會參、眾兩院分別通過共同決議案，小幅調整對台6項保證的內容，並形諸國會文書，但這兩項共同決議案僅表達國會立場，並無法律約束力：
- 美國不贊成對台軍售設定期限
- 美國不認為可在台灣與中華人民共和國之間扮演調停角色
- 美國不會施加壓力要求台灣與中華人民共和國談判
- 美國對台灣主權的長期立場沒有改變
- 美國並無計劃修改台灣關係法
- 八一七公報的內容不表示美國在對台軍售之前會徵詢北京意見
此外，美國國會有部分友台議員認為，台灣關係法對於台灣一旦遭到中國軍事侵略，美國應如何因應的規範不夠明確（所謂的戰略模糊），因此在2000年提出台灣安全加強法，但並未通過。
2018年3月，川普總統將台灣旅行法（The Taiwan Travel Act）簽署生效，代表台美官員互訪的層級可以提高。
康貝爾指控中國所作所為與和平穩定目標背道而馳，這是北京對台加強施壓行動的一部分，預計未來數週與數個月仍將持續。這項行動的目標是企圖恫嚇與脅迫台灣，削弱台灣韌性。面對北京不斷破壞和平穩定的作為，美國會持續採取冷靜與果斷步驟以維護和平穩定，並依據美國長期政策支持台灣。
康貝爾並重申美方持續履行台灣關係法承諾，包括支持台灣自我防衛並保持美國自身能力，以抵禦任何可能危及台灣安全的武力或其他形式脅迫。美方也會深化與台灣關係，包括繼續推動經貿聯繫。他並預告，將在未來數天內宣布美台雄心勃勃的貿易談判路線圖。
他也呼籲北京重新開放中斷的溝通管道，因為這是世界對負責任大國的要求。
華爾街日報（The Wall Street Journal）今天報導，中方已開始安排中國國家主席習近平利用年底參加20國集團（G20）或亞太經濟合作會議（APEC）領袖會議的機會，和美國總統拜登舉行實體會議。
對此，康貝爾指出，拜登與習近平在日前的通話中討論面對面會晤的可能，也交辦團隊跟進。但具體的時間、地點，他不願多談。（編輯：徐睿承）1110813
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