1949年以來，臺灣海峽將「中國」一分為二，兩岸政府各自以「統一中國」為目標持續對峙。中華民國國軍曾經將以軍力奪回中國大陸的「反攻大陸」視為首要任務；隨著現實形勢的變化，為了阻止中共武力侵略，則逐步轉型為「攻守一體」至「守勢防衛」。作者利用近年解密的檔案資料及最新公開的兩蔣日記，提出全新視角深入探討「統一中國」與「反攻大陸」之間的關係，以及兩個「中國」政府與美國的互動，並全面檢證中華民國軍事戰略的變遷。
內容節錄
《反攻大陸與臺灣：中華民國統一的構想與挫折》
「攻勢作戰」到「攻守一體」戰略的轉換（摘錄）
1969年4月24日，蔣經國在立法院國防委員會進行國防軍事施政報告：一、強化復興基地；二、擴大大陸抗暴；三、掌握臺海優勢；四、加強軍事建設；五、提早反攻大陸。即使當下無法付諸實行，蔣介石對反攻大陸的執念讓軍人難以放棄這個目標。因此，蔣經國強調第一順位為強化復興基地臺灣的防衛，仍然堅持反攻大陸的目標不變。
另一方面，自4月起，透過路易斯的牽線，中華民國再度恢復與蘇聯積極接觸。在3月的珍寶島事件後，中共面對蘇聯的威脅，開始考慮向美國靠攏，美國也急於與中共接觸。蔣介石對此感到不滿，認為獲得美方對反攻大陸的支持已經無望。到了5月，中華民國再次與路易斯接觸。蔣經國透過魏景蒙，暗中探索與蘇聯合作反攻大陸計畫的可能性。蔣介石對「蘇聯的誠意」抱持懷疑，但他本來就不相信「美國的誠意」，甚至感到絕望。雖然蔣介石等人對與蘇聯合作抱有疑慮，但沒有獲得美國政府善意回應，已經讓他們絕望。即使如此，他們也無法將希望寄託在這種不確定的可能上。
5月28日，由蔣經國實質主導的國家安全會議十九次會議上，批准了國家建設計畫委員會討論的「總體戰實施綱要」、「軍事建設方案」及「軍事戰略計畫」。中華民國政府將1949年以來的「攻勢作戰」軍事戰略轉變為以「光復大陸」為目標的「攻勢」，以及保障「基地建設」安全的「守勢」相結合的「攻守一體」戰略。在這軍事戰略轉變過程中，蔣介石及軍方高層堅持的「軍事反攻」和蔣經國主張的「政治反攻」，均被納入「攻勢」範疇。但這個策略轉變並未完全促使「軍事反攻」過渡為「政治反攻」。蔣經國主張「政治反攻」是為了從美國獲取「防衛臺灣」所需的軍援；換言之，蔣經國透過他實質主導的國家安全會議，根據修訂後的《中國國民黨政綱》調整軍事戰略，既不否定「攻勢」，還賦予「守勢」正當性，為「防衛臺灣」的軍事力建設鋪設了一條康莊大道。
戰略轉變後，國軍以「鞏固復興基地，創造反攻大陸收復國土」為口號，策劃「固安作戰計畫」，目標是國軍能以己力防衛「臺灣」，並在適當時機轉向攻勢，發動反攻作戰。關於反攻大陸，除了修訂「棉湖計畫」，以在全面反攻作戰中運用特種作戰部隊外，還指定一支「王師」任務部隊，準備在中國大陸同胞起義時能迅速派遣。同時，在雲南省邊境的游擊作戰繼續進行，並在浙江省和福建省等地展開工作活動。
另一方面，雖然接受美國提出的軍事重編與軍援削減計畫，中華民國政府持續推進軍事現代化，以奠定反攻作戰之基礎。儘管中華民國政府反攻大陸及改變現狀的目標，與美國政府希望維持臺海現狀意見不一致，雙方卻對中共核武開發有共同的關切。中華民國派遣空軍人員赴美，秘密接受潛入飛行和空投的訓練。5月17日傍晚，中華民國空軍飛行員駕駛的美國空軍C-130運輸機，從駐泰美軍基地起飛，在甘肅省的核子彈試驗場附近投下測量核爆衝擊波的震度計和用於測量大氣中輻射物質的檢測器，經過約十三小時的飛行後返回（奇龍計畫）。由此可見，只要美國政府利用中華民國對中國大陸進行偵察，中華民國政府也不會放棄利用美國將部隊送往中國大陸的可能性。
如此一來，中華民國政府轉為「攻守一體」戰略後，一方面比以往更注重臺灣防衛的軍力，另一方面則繼續準備將特種作戰部隊派遣到中國大陸，持續為反攻大陸作準備。
（摘錄自〈第三章 從「進攻作戰」轉向「攻守一體」（1961-1969）〉，頁224-228。文字由臺大出版中心提供）
