不辱使命　大使不可小看

最近外交部把我國所有派駐無邦交國家的「代表」改稱「大使」。依慣例，代表赴任前在外交部面對部長宣誓，改稱大使後，將改於總統府面對總統宣誓，自然規格更高，也更受到重視。

文／北　曲（作者曾長期從事外交工作）

最近外交部長楊進添召見日本駐華代表樽井澄夫，當面向樽井澄夫表達中華民國政府對釣魚台列嶼的立場；那究竟是一個怎樣的畫面？外交官的座右銘一向是廣結善緣，不出惡言，遇到這種必須嚴正表態的時刻，的確需要仔細拿捏，過猶不及，均不妥當。不過話說回來，國際政治本就是「大夫無私交」，外交官在工作上所結識的外國朋友，一旦遇到國家利益衝突時，在公開場合只好拉下臉，顧不得原有的交情了。楊部長和樽井澄夫都是資深外交官，自然深諳其中道理。

表態　外交官不能自主的公事

9月11日那天楊部長在外交部接見樽井澄夫時，兩人在會客室握手寒喧之後，一定行禮如儀，由楊部長肅然宣讀我國立場。如果要表達強烈不悅，多半是站立宣讀，對方亦站立聽講；反之，如果不想氣氛太僵，雙方坐下就可以了。樽井澄夫心裡自然不好受，但也只能默默聽完，不會當面回應日方立場，然後趕快離開。下次兩人再在社交場合相遇時，又是一番談笑風生了。

表態（posturing）在外交上頗為常見，上面的敘述就是一例。

外交是一門藝術。何時必須不卑不亢、據理力爭？何時最好「不可則止，勿自辱焉」？很難有個標準，只能見機行事。我國與大多數國家並無正式邦交，若干外國政府甚至不承認我為國家，在此種情況下擔任我國駐外代表，自然有許多難處「不足為外人道也」。

其實，我國外交難為的處境並非始於今日。中國長期積弱，「總理各國事務衙門」在清末成立時，列強已經兵臨城下，我為刀殂，任人宰割。清末民初我國雖然產生多位傑出的外交家，如顧維鈞、陸徵祥、蔣廷黻等人，他們雖然才高八斗，風度翩翩，但在列強的不平等條約之下，外交思維多半強調忍辱負重，對外關係大部分都是居於守勢。

葉公超　令人敬重的中華民國駐美大使

在當前國際環境下，作為我國駐外「大使」或「代表」，註定充滿挑戰。遠的不說，單就如何贏得別人尊重，就頗費思量。這令我想起一件外交軼事。話說葉公超先生擔任我國駐美大使期間，以他優美的英文和淵博的學識風靡華府外交圈，廣受各方敬重。當時國民黨因失去大陸，剛撤退來台不久，滿目瘡痍，百廢待興，國際上對蔣介石政權充滿負面觀感，身為蔣先生任命的駐美大使，並不完全是愉快的經驗。

據說，有次在華府社交場合，眾人批評蔣介石心胸狹隘、不學無術，言下頗多鄙視和不齒。葉公超聞言，不急不徐的說：「各位認為我的人品風采如何？」眾人自是讚譽有加，他接著說：「蔣先生既然能指派我擔任他的駐美大使，各位還認為他水平不夠嗎？」這真是外交官自信加機智的最佳典範，但今日我們的外交官員裡，有幾位能夠和葉公超先生相提並論？

時移勢轉。據說美國總統小布希（George W. Bush）在他任內對我國總統陳水扁先生經常向中國大陸挑釁的作法頗感不悅，小布希心直口快，不掩他對陳總統的厭惡，曾經用近似三字經的字眼開罵。那是在白宮橢圓辦公室發生的事，我國官員當然不可能在場，但事後在公眾場合聽到上述傳言時，我國駐美外交官究竟如何回應，令人感到十分好奇。換作葉公超先生，以他的機智和幽默，也不曉得他會如何反應？

代表改稱大使　實至名歸

最近外交部把我國所有派駐無邦交國家的「代表」一律改稱為「大使」，雖然只是內部名稱的改變，還是引發了熱烈討論。依照慣例，我國駐外「代表」赴任前一向是在外交部面對部長宣誓，改稱「大使」後，未來赴任前將改於總統府面對總統宣誓，自然規格更高，也更受到重視。這項內部變革，深受外交部同仁歡迎，是楊部長體恤部屬的另一個實例。

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