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敘利亞何辜 攤在列強的砧板上?

2012/10/9 14:12
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以英美為首的西方國家採取當初對利比亞的同樣措施,孤立敘利亞總統阿塞德政權,支援武裝分子製造動亂,再威脅施行毀滅性打擊,但中俄兩國此時已聯手抗衡西方強權。

文/郭傳信 (中央社兩岸暨國際新聞中心副主任)

2011年初,北非突尼西亞反政府示威導致政權倒台,因茉莉花是突國國花而得名「茉莉花革命」。事件影響所及,埃及、利比亞與葉門等獨裁專制政權,也在群眾倒戈、全國陷入動亂以及外力推波助瀾困境下,相繼被迫改朝換代。

以色列北方鄰境最具軍事威脅的敘利亞也受波及。以英美為首的西方國家採取當初對待利比亞的同樣措施,先是孤立敘利亞總統阿塞德(Bashar al-Assad)政權,支援武裝分子製造敘國動亂分裂局面,再威脅對敘利亞政府軍施行毀滅性打擊,試圖最終迫使阿塞德知難而退。

但在聯合國安全理事會擁有否決權的俄羅斯,這次硬挺阿塞德到底,堅持以政治而非軍事方式解決敘利亞問題。同樣擁有安理會否決權的中國大陸,也以反對干涉他國內政為由,站在俄羅斯一邊。敘利亞問題實際演變已非內政問題,已儼然成為國際強權爭霸的籌碼。

敘利亞現年50歲的總統阿塞德,不同於被罷黜的埃及前總統穆巴拉克(Mohammed Hosni Mubarak)、慘死叛軍之手的利比亞前強人格達費(Moammar Gad hafi),以及被迫讓位換取豁免的葉門前總統沙雷(Ali Abdullah Saleh)。早在又稱「阿拉伯之春」的茉莉花革命發生之前,阿塞德於2000年上台之初,就大刀闊斧全面改革,廢除實施48年的《緊急狀態法》,允許和平示威,開放集會自由,釋放政治犯,改一黨制為多黨制、總統選舉改為議會選舉,反對黨可以通過選舉掌握政權。

在經濟上,接受西方高等教育的阿塞德推行九個「五年計畫」,進行經濟改革,提出「改革、發展和現代化」一系列計畫,極力吸引外資,改善民生。這些政治和經濟改革曾被譽為「大馬士革之春」,阿塞德並且因全力打擊貪污腐敗,懲治高官貪瀆,贏得「反腐英雄」美譽。

也被譽為「中東幼獅」的阿塞德,親民作風也讓民眾耳目一新。他經常親自開車考察大馬士革,和民眾一樣等紅綠燈,遵守交通規則。民眾也常看到他前往街邊飯店就餐,在商場看到阿塞德總統夫婦親自購物。親近他的人向媒體表示,阿塞德有意在完成一系列改革後主動離職,重操他上台前從事的眼科醫生舊業。

然而,阿塞德的大刀闊斧改革,遭到內部元老和保守派的不滿和反對,改革進程遭遇極大阻力,也得罪不少守舊的既得利益者,迫使「大馬士革之春」在幾年時間裡就草草收場。

在此同時,由於「911事件」和黎巴嫩問題,外交上堅持反以色列和反美立場的敘利亞,被列入恐怖主義國家黑名單,長期面對西方經濟制裁,再加上國內嚴重乾旱,石油資源減少,社會趨勢緊張,在這種背景下,當局開始收緊原本的開放尺度。

茉莉花革命使西方國家和媒體得到機會。在不斷渲染下,阿塞德成為獨裁專制且殘酷嗜殺的暴君,而零散的反政府團體對政府軍的攻擊,突然變得有組織而且凌厲,不但擁有機槍和反坦克火箭等重型武器,境外也突然潛入各方武裝分子助陣,迫使政府軍升高兵力反擊,雙方造成的嚴重傷亡,而這卻成為西方國家堅持惟有阿塞德下台,才能挽救人道傷亡的口實。

敘利亞境內血腥衝突加劇,交戰雙方各自譴責對方屠殺。據聯合國最新統計,過去一年喪生已超過1萬4,000人,約23萬人成為難民,百萬人需要人道援助。敘利亞政府則表示,去年以來超過2,500名軍人和治安人員,在與外力支援的反對派武裝分子衝突中死亡,更有超過3,200名平民喪生。

無視伊拉克、阿富汗也發生嚴重的傷亡衝突,西方大國未對伊、阿當局做出任何譴責,卻對阿塞德抱持必除之而後快的動機,以及俄羅斯與中國大陸力阻軍事介入敘利亞的態度,似乎反映了敘利亞問題演變已非內政問題,而是國際強權爭霸的籌碼。

敘利亞不是利比亞,並非石油大國,經貿利益有限;但在北約東擴、美國重新布局亞洲戰略,逐步取得地區影響力之際,敘利亞的地理及戰略位置愈趨敏感。它在政治上和俄羅斯與伊朗結盟,境內位於地中海畔的托土斯港(Tartus)海軍基地,也是俄羅斯唯一的境外基地,雙方軍事關係密切。

【更多精彩內容請見《全球中央》7月號;未經同意禁止轉載。】

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