供應鏈人權風險迫在眉睫 專家齊籲企業正視強迫勞動議題

(中央社財經訊息服務20251231 15:24:33)在全球化浪潮與人權意識高漲的雙重驅動下，企業供應鏈中的勞動人權議題，已成為不可忽視的經營風險。為此，社團法人臺灣誠正經營學會日前主辦「企業與人權研討會 - 企業面臨的勞動人權風險」，普華商務法律事務所與資誠聯合會計師事務所為協辦單位，邀集主管機關、法律及學術界專家，從國際趨勢、法律遵循到公司治理等多重面向，為台灣企業剖析挑戰與應對策略。

國際趨勢收緊　政府出手助企業合規

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長胡欣野首先示警，從英國、澳洲的《現代奴隸法》到歐盟的《企業永續盡職調查指令》，國際法規正快速演進，企業保障供應鏈人權的責任日益加重。胡欣野指出，美國法律所規定的「暫扣令」（Withhold Release Order）明確顯示，禁止強迫勞動已是國際趨勢，企業若不積極應對，將面臨嚴重的經濟與訂單損失。為此，勞動部已設立「跨國勞動力延攬中心」，加強國對國合作，協助企業加強直接聘僱，未來也會與經濟部合作，提供企業宣導與諮詢，協助台灣廠商落實人權指標。

法律遵循有道　申訴與改善機制是關鍵

面對嚴格的國際規範，普華商務法律事務所資深律師鍾詩敏提供企業應對之道。她說明，國際間普遍以國際勞工組織（International Labour Organization）的11項強迫勞動指標為評估基礎，美國海關的暫扣令與歐盟的相關規範（The EU Forced Labour Products Ban Regulation）在實務上也參考相關標準。然而，即便收到暫扣令也並非絕境，企業若能提出具體且可被驗證的書面證據，以證明並未涉及強迫勞動，抑或相關風險已被有效且持續性的移除，仍可能獲得撤銷或修改暫扣令。有效的改善方案可能包括：納入勞工與公民團體意見進行制度修正、設計讓勞工能實質參與的有效申訴機制等。鍾詩敏強調，企業如可主動落實人權盡職調查，並將相關改善措施系統化及文件化，應能有效降低風險。

國內司法實踐：「濫用弱勢處境」為認定核心

台灣勞動法學會理事長暨國立臺灣大學法律學院教授徐婉寧深入分析國內法院的判決標準。徐婉寧指出，法院認定強迫勞動的關鍵在於雇主是否「濫用弱勢處境」。當勞工（尤其是移工）因語言不通、不諳法律而處於弱勢時，便易成為剝削對象。若雇主利用此弱勢，透過脅迫、不當債務約束等手段，使其從事與報酬顯不相當的工作，即觸犯《人口販運防制法》。徐婉寧也點出，判決的關鍵在於勞工是否仍有自由求助的管道，若其處境使其無法求援，便極可能構成強迫勞動。

人權風險納入公司治理　專家建議董事會應更積極扮演監督角色

在綜合座談，國立政治大學法學院副教授陳盈如回應普華商務法律事務所主持律師蔡朝安的提問時指出，隨著勞工人權成為供應鏈的核心風險，董事會的監督職能也隨之提升。陳盈如分析，歐美法規已將董事的監督義務提升至「忠實義務」的層次，這意味著對於如「強迫勞動」等關鍵風險，董事的監督責任將更難主張免責。陳盈如建議董事會應主導建立完善的監督系統，並定期檢視人權政策的落實情況，而企業對外公開的永續報告、行為準則等，也將成為檢視其是否善盡職責的參考。

面對國際法規分歧　專家：台企合規路徑面臨策略抉擇

社團法人臺灣誠正經營學會顧問鍾元珧則從企業策略角度分析。鍾元珧指出，台灣企業面臨著關鍵的合規路徑選擇。尚未進入國際市場者，可以評估現階段承擔高昂合規成本的短、中、長期效益，配合商業策略調整步伐；已有海外業務者，則必須從治理責任的角度慎重看待，因為是否符合歐美的高標準，已經是財務、業務風險的問題。鍾元珧進一步說明，歐盟與美國的規範深度不同，企業需依自身策略定位決定合規方向。鍾元珧以韓國大企業為例，其普遍選擇對標最高國際標準以維持競爭力，相較之下，部分台灣企業仍憂慮合規成本，在標準之間猶豫。但鍾元珧提醒，若僅以本地法規為準，未來恐難應對國際市場的挑戰。

強迫勞動議題已從社會責任層次，升級為直接影響企業營運的經貿課題。台灣企業必須立即採取行動，將人權盡職調查納入核心管理流程，方能在全球浪潮中永續經營。