美國拚TPP 拿中國當假想敵
（中央社記者鄭崇生華盛頓13日專電）雖然美國貿易代表傅洛曼今天強調，跨太平洋夥伴協定（TPP）不是針對特定國家而來，但又強調如果TPP失敗，亞太地區將形成中國主導的格局。
傅洛曼（Michael Froman）中午在威爾遜國際學者中心（Wilson Center）談到TPP目前待國會表決是否同意生效的相關法律程序強調，若蹉跎等待、延遲TPP的生效時間，美國將付出昂貴代價，而TPP對美國的戰略與安全意義，他直接、間接都提及中國大陸的崛起正改變區域情勢。
傅洛曼強調美國不能沉溺在過去恐懼開放的舊思維中，像美國這樣的大國也必須走向開放，才能不斷進步，但他也和美國總統歐巴馬口徑一致打起以中國為標靶的恐懼牌說，美國為什麼要等著讓中國主導區域貿易規則的制定？
他坦言，中國已是亞洲的主導力量，並發展自身「一帶一路」戰略，亞太地區未來由誰書寫？是要以中國為中心？還是跨太平洋為主導？雖然美國須與中國建立積極有建設性的關係，但中國以和平、在經濟上採取與國際標準一致的方式崛起，才對大家有好處，這就是TPP的戰略價值。
至於TPP是否歡迎中國加入？傅洛曼回答提問時則說，TPP不是針對任何特定國家而來，但TPP的重點是高標準的貿易協定，而美中之間有許多重要經貿議題，如雙邊投資協定（BIT），應先努力完成這類談判。
他也提到TPP已有磁吸效應，許多國家都已表達感興趣想加入，而TPP過關與否，關乎美國在區域的領導力及能否捍衛美國勞工權益與企業利益。
另外，他透露，美國在和越南談判中面臨不少瓶頸，尤其是關鍵敏感議題如勞工權利等，而他企圖說服對方時會問：「我們難道就只因為這樣的歧見就放棄，這對我們雙方有利嗎？」越南談判代表在評估內部政治及外部環境所面臨的情勢，回到國內與政治領袖報告溝通後，最後仍願回到談判桌，創造合作共贏。
請輸入正確的電子信箱格式佛洛曼評價，越南這次在談判過程中展現期望透過市場開放、推動改革並提升經濟發展的決心，是TPP能突破重要關卡達陣的原因之一；對美國而言，消除美國產品出口越南的關稅壁壘，就是美國企業進入這一崛起市場的利基。他強調，98%美國出口企業都是中小企業，TPP當然是最有利於美國中產階級及中小企業的協定。
對於美國內部仍有反對聲浪，他強調，沒有一個協定能讓人人滿意，但一定會讓大部分美國民眾受惠。1050114
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