韓國成立KMCC廣播與媒體通訊委員會 回應平台時代挑戰

(中央社訊息服務20260116 16:49:33)韓國廣播與媒體通訊委員會（방송미디어통신위원회，Korea Media and Communications Commission，以下簡稱為KMCC）於去（2025）年10月1日正式掛牌，由既有的廣播通訊委員會（KCC）進行功能重整並升級，象徵韓國數位治理架構從「廣電與電信融合監理」邁向「媒體、平台與資訊公共性整合治理」的新階段。此一制度調整，被視為回應大型數位平台崛起、假訊息擴散與資訊權力高度集中的關鍵改革。

KMCC的成立背景，源於韓國自2008年設立KCC以來，媒體與通訊環境已出現結構性轉變。搜尋引擎、社群平台與即時通訊服務，逐漸取代傳統媒體，成為公共資訊流通的主要管道。過往以廣播與電信為核心的監理模式，已難以有效處理演算法影響輿論、平台壟斷資訊入口，以及個資與用戶權益交織的治理問題。在此背景下，韓國選擇透過KMCC，重新定位國家在數位公共領域中的治理角色。

在組織功能上，KMCC延續KCC的獨立合議制，整合媒體監理、通訊政策與網路資訊治理職權，其監理範圍不僅涵蓋廣播事業與電信服務，更進一步納入大型平台營運者、內容管理制度、用戶申訴機制與資訊風險評估。KMCC強調平台責任與程序透明，要求業者建立內部治理機制，而非僅止於事後下架或技術性合規。

資策會科法所吳采薇法律研究員表示，在作用法方面，韓國國會去年12月24日通過《資通訊網路之利用促進及資訊保護法》（정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률）之修法，明文要求大型資通訊服務提供者對於非法、虛假和竄改的資訊，在接獲通報後，必須採取限制措施；同時，亦賦予KMCC監管大型資通訊服務提供者的權限，包括審核和調查權。

KMCC的成立與歐盟《數位服務法》（DSA）等國際趨勢相互呼應，顯示數位治理正從產業自律走向民主保護。然而，KMCC也面臨政治中立與言論自由的制度考驗。如何在防制假訊息與避免行政干預之間取得平衡，將是其能否獲得社會信任的關鍵。