國合會舉辦防減災論壇 陳明祺、林子倫分享國際經驗

(中央社訊息服務20260305 18:15:50)財團法人國際合作發展基金會（國合會）今（5）日下午在國家圖書館（國圖）舉辦第四屆「國際開發援助現場論壇」，配合《國際開發援助現場》季刊第22期主題「從COP30看見韌性轉向：全球防減災正在改寫規則」，聚焦全球氣候調適、防減災治理轉型、韌性金融與AI科技應用等重要議題。論壇由季刊總編輯、國合會副秘書長謝佩芬主持，共吸引國內外產官學界近80位學者專家出席。

外交部政務次長陳明祺於開幕致詞時指出，面對極端氣候常態化與災害風險升高，防減災已從災後應變轉型為國家發展戰略核心。2025年COP30通過「貝倫政治套案」，象徵全球氣候行動由目標宣示邁向制度化落實。他指出，國合會結合臺灣科技與制度優勢，協助夥伴國家強化防災與氣候調適能力。

本次論壇專題演講邀請印尼氣象氣候與地球物理高等學院（STMKG）助理教授 Dimas Salomo Januarianto Sianipar 主講，題為「臺灣與印尼地震防減災策略之比較分析」。Sianipar 教授指出，臺灣在地震監測預警系統、災害風險評估與社區防災推動等方面累積豐富經驗，展現出高度整合的防減災體系，對印尼提升地震防減災能力具有重要參考價值，未來亦可深化臺印在防災科技與災害管理領域的合作。

第一場次「金融與科技賦能：打造韌性防災的新行動工具」聚焦創新金融與AI科技應用。國合會投融資處曾薰慧組長分享巨災風險融資與證券化機制，指出透過風險分層與資本市場工具（如巨災債券、韌性債券），可協助氣候脆弱國家在災後迅速取得流動資金，強化韌性基礎建設。臺灣大學土木工程系何昊哲副教授則介紹國合會與臺大團隊合作，在貝里斯與瓜地馬拉建置AI驅動早期預警系統的成果，透過物聯網監測、AI水文模型與雲端平台整合，提升防災決策效率與社區撤離成效。

該場次與談人，國立政治大學企業管理學系林月雲教授指出，防減災工作已從過去以災後救助與物資援助為主，逐步轉向結合科技應用的事前預警機制，並透過金融資源投入強化災害韌性，顯示防災治理正朝向更前瞻且多元的方向發展。與談人之一、國合會技術合作處葉昱嫻組長則表示，臺灣在防減災領域具備良好的跨部會整合經驗，國合會亦將相關制度與技術帶入友邦合作計畫中，未來更將結合國際社會常見的防災保險與金融工具，協助合作國家強化風險分攤機制，提升整體防減災體系韌性。

第二場次「從全球治理到在地實踐：防減災體系的制度轉向」探討COP30後全球防減災治理的新趨勢。國際氣候發展智庫執行長趙恭岳解析「貝倫政治方案」如何將全球調適目標（GGA）制度化，標誌氣候治理由目標設定走向實質落實。銘傳大學邵珮君教授則分享2024年日本能登半島地震經驗，指出防災體系強化空間規劃、社區韌性、人道關懷與跨區支援機制，方能面對複合型災害挑戰。

與談環節中，行政院能源及減碳辦公室林子倫副執行長指出，未來國合會推動援外合作時，可進一步對接聯合國全球調適目標（GGA）及相關指標，從「技術輸出」邁向「制度輸出」，發展以調適與韌性為核心的國際合作模式；國合會李志宏副秘書長則強調，在國合會「以人為本、以自然為本」的原則下，未來可結合聯合國貝倫調適指標與臺灣在防減災領域的技術優勢，進一步強化臺灣在國際防減災合作中的計畫推動與實質貢獻。

論壇主持人國合會謝佩芬副秘書長在總結中指出，後COP30時代的防減災治理呈現「制度化、金融化、科技化與人性化」四大趨勢。她強調，防減災已不再只是單一技術議題，而是關乎國家治理與發展模式轉型的重要工程。國合會將持續整合政策對話、金融工具與科技創新，推動更具韌性與可持續性的發展合作模式。

國合會與國圖合作，每季舉行一次「國際開發援助現場論壇」，邀請國內外專家探討國際最新援助趨勢。本日論壇影音內容也將上傳至國合會及國圖官網和社群平台，供各界參考。