台灣首見人口負成長

解析生育數據背後意義

2020年是全球動盪的一年，台灣雖然受疫情影響相對輕微，卻面臨了另一個「生死交叉」的嚴峻挑戰：死亡人數首度超越新生兒數。

2070年工作年齡層人口也較2020年減半，而且其中一半為45至64歲，不僅社會扶養負擔加重，也連帶影響經濟動能與產業結構。

質與量都改變了

不過，學者說，台灣社會一直在變動，老人的經濟與健康狀況已與30年前不同，不一定是需要「被扶養」的族群。

台灣生育率長年下降，15至49歲的育齡婦女人數自2000年後開始持續減少，這讓出生數下跌得更加明顯。

育齡婦女年紀也有逐漸增長趨勢。

從整體人口結構來看，不僅總人口數逐漸減少，老化程度也快速增加。

國發會預估，2031年將有過半數的女性為50歲以上，生育能量勢必受到約制。

年輕人「不婚」還是「不生」？

台北市長柯文哲曾表示，台灣少子化的原因不是「不生」而是「不婚」，市府擬發放結婚補助鼓勵結婚。

真的是這樣嗎？

從數據來看，20至49歲女性有偶率確實呈現下滑趨勢，從1971年79.4%跌至2019年的46.3%。

加上台灣非婚生子女比例一直低於5%（2016年歐盟平均是40％），這表示「不婚」確實對生育率帶來影響。

政務委員林萬億認為，不是提升結婚率就一定導致生育率提高，應該把重點擺在提升生育率，為家庭排除扶養子女的障礙。閱讀報導

那，結了婚的夫妻生小孩嗎？

統計數據顯示，有偶婦女生育率[註]確實是下滑了，從1970年代192‰下滑至2020年的72‰。

但觀察2000年後有偶婦女生育率，在68‰至72‰間呈現波動，並未像總生育率一樣明顯下滑，這表示已婚的家庭並沒有生比較少。

受民間習俗影響，2010年適逢虎年，生育率因而降至歷史新低點；之後2012的龍年又再短暫回升。

台灣高等教育漸趨普及，女性就業率也提升，使得生育年齡逐漸延後。

根據統計，2019年生育第一胎的媽媽平均年齡是31歲，相較於1976年的23歲明顯攀升。

近10年來，婦女主要生育年齡層也從25至29歲來到30至34歲，35歲以上的高齡產婦比例更是從10.6%提升至24%。

高齡產婦增加也使得人工生殖比例增高。根據衛生福利部公布最新「人工生殖施行結果分析報告」，2018年已有1萬236個新生兒是人工生殖，占了總新生兒的18分之一。

由此可見，低生育率不僅是因為不想生，也可能是有生育困難，而人工生殖的花費是筆不小的數目。

我們常常聽到「現在的家庭都不敢生第二胎了」，真的是這樣嗎？

2019年總生育率：1.05

總生育率是指各年齡別婦女在特定年份的生育率總和，其加總了不同出生世代女性的生育經驗。這是一般常用、每年可立即算出來的便利指標。

在各年齡別生育率不隨時間改變的假設下，總生育率反映婦女一生中生育的子女總數。

台灣的總生育率變化與亞洲鄰近國家相似。

若與歐美國家相比，台灣的總生育率一直在谷底。

部分原因在於：歐美國家較早歷經生育變遷（可能結婚年齡延後到32歲，就不再往後延了），總生育率與世代生育率愈來愈接近，較能反映實際生育情形。